Устав - Октябрьский сельсовет Рыльского района Курской области

Поиск
Перейти к контенту

Главное меню:

Устав

Администрация МО
 
 



ЗАРЕГИСТРИРОВАН

распоряжением Администрации Курской области
№699Р от « 26 » августа  2005 года
 ПРИНЯТ

решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
№ 41     от  30  мая 2005 года
Глава Октябрьского сельсовета Рыльского  района


_____________ / А.И. Карчевских /







                         УСТАВ

муниципального образования
« Октябрьский   сельсовет»
Рыльского района Курской области
( с внесенными изменениями на  12.08.2013г)






Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области  закрепляет правовые основы  местного самоуправления  в муниципальном образовании «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области, определяет порядок формирования  органов местного самоуправления  муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области, иные  вопросы  осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области по решению вопросов  местного значения муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области.
 Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области, в соответствии с которым  население осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области.

         ГЛАВА 1.  Муниципальное образование «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области и его территория.
        Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Октябрьский  сельсовет» Рыльского района Курской области
       «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области  (далее по тексту Октябрьский  сельсовет) – три объединенных общей территорией сельский населенных пункта – село Октябрьское, село Степановка, село Мазеповка, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Территория и границы Октябрьского  сельсовета
1. Территория и границы Октябрьского сельсовета определены границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава  и официальным документом, фиксирующим границы Октябрьского  сельсовета, является схема Октябрьского  сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Октябрьского  сельсовета (приложение 1 и 2 к настоящему Уставу).
         2.  Изменение границ сельсовета осуществляется в соответствии  со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
        3. Площадь Октябрьского сельсовета составляет 54790 кв. метров.
        4. Административным центром Октябрьского сельсовета является село Степановка.

 ГЛАВА 2. Вопросы местного значения

 Статья 3. Вопросы местного значения сельсовета
 1. К вопросам местного значения Октябрьского  сельсовета относятся:
    1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского  сельсовета и контроль  за исполнением данного бюджета;
    2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
    3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
                            4)организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
      5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельсовета Рыльского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельсовета Рыльского района , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      6)обеспечение проживающих в Октябрьском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
       7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
      7-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Октябрьского сельсовета
      8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
      9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
    10)создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
   11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения;
   12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
    13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского сельсовета, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского
сельсовета;
 13-1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельсовете;
  14)обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельсовета;
   15)создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
   16)признать утратившим силу;
   17)формирование архивных фондов сельсовета;
   18)организация сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора;
       
        19) утверждение правил благоустройства территории Октябрьского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений , перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий ; организация благоустройства территории Октябрьского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Октябрьского сельсовета;
        20)утверждение генеральных планов Октябрьского сельсовета Рыльского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Октябрьского сельсовета Рыльского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Октябрьского сельсовета Рыльского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Октябрьского сельсовета Рыльского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского сельсовета Рыльского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля за использованием земель Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
25) признать утратившей силу.
           26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)  расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельсовете;

31)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
          1-1 признать утратившей силу;
2. признать утратившей силу.
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 екоммерческих организациях.
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Октябрьского сельсовета Рыльского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 3-1. Права органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Октябрьского сельсовета;
2)  признать утратившим силу.
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Октябрьском сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) признать утратившим силу.
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Октябрьского сельсовета
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Октябрьского сельсовета.
8)участие в организации  и осуществление  мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского сельсовета;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в

осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4. Органы местного самоуправления Октябрьского  сельсовета
       1.Структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета составляют:
        -  представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района;
        -   глава муниципального образования – Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района;
        -  местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района;
       -  контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района.
     2. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района обладает правами юридического лица;
    2.1 Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района  не обладает правами юридического лица.  
    3. Органы местного самоуправления Октябрьского  сельсовета не входят в систему органов государственной власти.
    4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Октябрьский сельсовет» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского  сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения   выполнения муниципального задания бюджетными  и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
         4.1.регулирование тарифов на подключение  к системе  коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального

комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в  случаях, если указанные полномочия полностью  или частично не переданы органами местного самоуправления Октябрьского сельсовета Рыльского района органам местного самоуправления  Рыльского  района Курской области, в состав которого входит Октябрьский сельсовет Рыльского района, на основе соглашения;
      4.2 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 года №190-ФЗ  «О теплоснабжении»;
      4.3 полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;
       5) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального  образования, преобразования муниципального образования;
     6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Октябрьского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством  Российской Федерации;
      7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Октябрьского сельсовета официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
     8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
     8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
     8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
       9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
      1.1. По  вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления  Октябрьского сельсовета  самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального  образования органу местного самоуправления  или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Октябрьского сельсовета.

1. По вопросам местного значения населением Октябрьского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты Октябрьского сельсовета.
         2. В систему муниципальных правых актов входят:
          1) Устав Октябрьского сельсовета, решения, принятие на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района;
3) постановления и распоряжения Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района , Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района
           4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме .
4. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории Октябрьского  сельсовета, решение об удалении Главы Октябрьского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования.
Решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, если  иное не установлено настоящим Уставом
          4-1 Решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района только по инициативе Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района или при наличии заключения Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района.
       


 4-2  Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района направляет Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
       Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. Если при повторном рассмотрении указанный  нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Октябрьского сельсовета Рыльского района он подлежит подписанию Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района в течение 7 дней и обнародованию.
5. Глава Октябрьского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом  и решениями Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района,  постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
      Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.         
6.Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, уставом Октябрьского сельсовета Рыльского района , нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района  , издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы  Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района  .
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, или должностного лица местного самоуправления на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
            8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом. Решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
   9. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются главой сельсовета в 7-дневный срок в  газете «Районные будни», или газете «Рыльск», или газете «Рыльские вести», за исключением

муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
     10. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах  в 15-дневный срок со дня их принятия (издания),  обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии
доступности каждому жителю Октябрьского сельсовета муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
           11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области))  .

Статья 7. Взаимодействие органов местного самоуправления
Осуществляя взаимодействие с Собранием депутатов, глава сельсовета  вправе:
1) вносить предложения  о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов;
2) предлагать вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов;
3) вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов;
4) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний  Собрания депутатов
ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
 1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также  через выборные и иные органы местного самоуправления Октябрьского сельсовета.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского сельсовета, обладают при осуществлении местного

самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Октябрьского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
 4. Граждане Российской Федерации обладают пассивными избирательными правами на территории Октябрьского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.

Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов сельсовета:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку  данной инициативы,  количество которых  устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законом.
  Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации сельсовета, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы администрации сельсовета.
5. Собрание депутатов сельсовета обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курской области или иным органом, на котором судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального


образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Октябрьского сельсовета дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Октябрьского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Октябрьского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются, федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним законами Курской области.

Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов и главы сельсовета  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято  не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем 80 дней до  дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
5. Депутаты Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории Октябрьского сельсовета Рыльского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района образуется один


общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района.
1. Голосование по отзыву депутата, Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
а) нарушение депутатом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района требований этих законов и нормативных правовых актов;
б) невыполнение депутатом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.
      3.  В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, главы Октябрьского сельсовета Рыльского района (далее - инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке. Определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района организует Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»


5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Октябрьского сельсовета Рыльского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы октябрьского сельсовета Рыльского района( далее- комиссия по отзыву)
6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.
8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
9. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
10. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.
11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Октябрьского сельсовета соответственно.
13.  Итого голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14.    Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главу Октябрьского сельсовета Рыльского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3
статьи 12, частями  5 и 7  статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления

уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов,  главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе 5 процентов жителей Октябрьского сельсовета. Собрания депутатов или главы сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов сельсовета, а по инициативе главы сельсовета – главой сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:


1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района, Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района проекта муниципального правового акта Октябрьского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проектов соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию(обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.
5. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители Октябрьского сельсовета.
Председательствующим на публичных слушаниях является Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведет протокол.
 Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут быть заданы как в  устной, так и в письменной формах.
  По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Октябрьского сельсовета.
 6. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Собранию депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района либо Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района.  Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений должны быть опубликованы( обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
 Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагает на Главу Октябрьского сельсовета Рыльского района.

Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги Собрания граждан подлежат официальному опубликованию                    ( обнародованию)

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
           2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»




Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными  настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иным федеральным законам, законам Курской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

 ГЛАВА 4. Представительный орган  Октябрьского  сельсовета

Статья 21. Собрание депутатов Октябрьского  сельсовета Рыльского района
1. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района является представительным органом муниципального образования.
2.  Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района Курской области состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.
3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района составляет 5 лет
4. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей  от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами местного бюджета в процессе его исполнения  не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
1. В исключительной компетенции  Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района  находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;



6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключение случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования  в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
          10) принятие решения об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района  в отставку.
           2.  К компетенции Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района относится:
          принятие решения о назначении местного референдума;
          назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;
          осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;
утверждение структуры Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района по представлению Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района;
            определение порядка и условий  приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
 установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.
3.Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района

о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района

 Статья 23. Регламент Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
     Порядок деятельности Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. Решения

Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района о принятии Регламента, внесении

изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
   Полномочия депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района , осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.1. Решение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий , а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района , - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Депутаты Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5.1 Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органом управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.2. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.3.Депутаты Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
        6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Октябрьского сельсовета Рыльского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатов

Октябрьского сельсовета Рыльского района на внеочередном заседании или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отзыве, выражении депутату Октябрьского сельсовета Рыльского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством области и уставом Октябрьского сельсовета Рыльского района.
Полномочия депутата Октябрьского сельсовета Рыльского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.
При досрочном прекращении полномочий депутата Октябрьского сельсовета Рыльского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.

Статья 24-1. Гарантии осуществления депутатской деятельности.

1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района на территории Октябрьского сельсовета Рыльского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
2. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.
3. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, утвержденных органами местного самоуправления на территории Октябрьского сельсовета.
4. Депутат Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории муниципального образования. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Иные гарантии осуществлений полномочий депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

Статья 25. Заседания Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района

1. Первое заседание Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района созывается не позднее одного месяца со дня проведения выборов. Порядок проведения первого заседания Собрания депутатов устанавливается Регламентом Собрания депутатов.
2.Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях .
3. Заседания Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района могут быть очередными и внеочередными.
4. Очередные заседания Собрания депутатов созываются не реже одного раза в квартал. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний


Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района определяется Регламентом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
5. Заседания Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации и Курской области, а также регламентом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного  самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.

Статья 26. Председатель Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
Организацию деятельности Собрания депутатов Октябрьского  сельсовета Рыльского района осуществляет председатель Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. Полномочия председателя Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района исполняет  Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района.
Председатель Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, подписывает решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, не имеющие нормативного характера

Статья 27. Постоянные комиссии Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
1. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществления контроля  за исполнением действующего законодательства Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского района, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции.
2. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий   определяется Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района при их образовании.



Статья 28.  Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
1. Полномочия Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района прекращаются досрочно в случае:
1) принятия решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным  статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) в случае утраты поселение статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличением численности избирателей Октябрьского сельсовета Рыльского района более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Октябрьского сельсовета Рыльского района или объединения поселения с городским округом.
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан
2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать  письменное обоснование причин самороспуска.
3.  Заседание Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района по вопросу о самороспуске проводить открыто и гласно.
4.  Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, которые должны принять решение по данному вопросу.
5.  Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
6.  В случае непринятия Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
7.  Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
8.  В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГЛАВА 5. Глава  Октябрьского  сельсовета Рыльского района
Статья 29. Глава  Октябрьского  сельсовета Рыльского района



         1. Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района является высшим должностным лицом  муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района  избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет, в соответствии с действующим законодательством.
3. Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным  избирательным правом.
3-1. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района избирательная комиссия

Октябрьского сельсовета Рыльского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.
 Днем вступления в должность Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.
3-2. Полномочия Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района.
4. Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района подконтролен и подотчетен населению Октябрьского  сельсовета и Собранию депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
4.1. Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района  представляет Собранию депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района ежегодные отчеты о результатах своей  деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного  самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
4-2. Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава Октябрьского  сельсовета  Рыльского района руководит Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского района на принципах единоначалия.
5-1.  Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района.
6. Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской, деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.  Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района не может быть в  соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы. Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
8.  Глава Октябрьского сельсовета Рыльского  района,   не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья  29-1. Гарантии для Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления и на постоянной основе

            1. Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:
              1)условия осуществления деятельности, обеспечивающие  исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
              2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;
              3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и  размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;
              5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации в соответствии с федеральным

законодательством, законодательством  Курской области, муниципальными правовыми актами;
             6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;
            7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по стрости (инвалидности) на условиях и в порядке определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998г. № 35 ЗКО «о гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее- Закон Курской области).
             2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляющему полномочия выборного  должностного лица местного самоуправления  на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке , определенных Законом Курской области.       


Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района
1. Установленный пунктом 2 статьи 29 настоящего Устава срок полномочий Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
2. Полномочия Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1  удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
11) преобразования Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Октябрьского сельсовета Рыльского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского сельсовета Рыльского района или объединения поселения с городским округом.
3. Решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования во всех указанных в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов 3, 9 принимаются Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района на внеочередном заседании или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отрешении главы Октябрьского сельсовета Рыльского района от должности, предусмотренном пунктом 3 части 2  настоящей статьи, принимается в соответствии с федеральным законодательством.
Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением муниципального образования принимаются в соответствии с законодательством области и уставом муниципального образования.
Полномочия глав муниципальных образований прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности исполняет должностное лицо, определенное в уставе муниципального образования, либо назначаемое в соответствии с федеральным законодательством.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.



Статья 31. Полномочия Главы Октябрьского  сельсовета Рыльского района
К собственным полномочиям Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района как высшего должностного лица Октябрьского сельсовета по решению вопросов местного значения относятся:
1) представляет  муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.
2. В сфере осуществления исполнительно -распорядительной деятельности Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района Курской области осуществляет следующие полномочия:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района, ее структурных подразделений по решению всех
вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района;
вносит на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района проекты нормативных правовых актов;
вносит на утверждение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района проект местного бюджета Октябрьского сельсовета, планы и программы социально – экономического развития Октябрьского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района;
заключает от имени Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
представляет на утверждение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района структуру Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Октябрьского сельсовета Рыльского района( за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района и депутатов)
отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актом, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;
назначает на должность и освобождает с должности работников Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района, а также решет вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной  ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, смету расходов Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;
осуществляет  иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
3. В случае временного отсутствия Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, начальник отдела администрации на основании распоряжения Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района.

Статья 31-1. «Удаление Главы  Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку»:
1. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить Главу Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку по инициативе депутатов Собрания


депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района или по инициативе Губернатора  Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Октябрьского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района  об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района. О выдвижении данной инициативы Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Губернатора Курской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Октябрьского сельсовета  района.
10. Заседание Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку, проходит под председательством депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, уполномоченного на это Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием Октябрьского сельсовета Рыльского района решения об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района или Губернатора Курской области и с проектом решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района не согласен с решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета  Рыльского района или Губернатора Курской области об удалении

Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку отклонена  Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, вопрос об удалении Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение на заседание Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
      Статья 32. Заместитель Главы Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района
1. Глава Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района   имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Главой Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района. В случае временного отсутствия Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района  его полномочия  временно исполняет заместитель Главы Администрации Октябрьского сельсовета
Рыльского района, на основании распоряжения Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района.

ГЛАВА 6. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района

Статья 33. Администрация Октябрьского  сельсовета Рыльского района
1. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно- распорядительные функции.
2. Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского района  руководит Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района обладает правами юридического лица и по организационно- правовой форме является муниципальным казенным учреждением.
4. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Октябрьского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Октябрьского сельсовета;
разрабатывает для представления Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района проекта
местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
разрабатывает для представления Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района проекты планов и программ социально-экономического развития Октябрьского сельсовета, организует их исполнение;
        управляет имуществом, находящимся в собственности Октябрьского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Октябрьского сельсовета Рыльского района, разрабатывает и принимает

административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности
5. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Октябрьского сельсовета Рыльского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Октябрьского сельсовета Рыльского района .
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
6. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

  Статья 33-1. Структура Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района. Органы Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района
    Структура Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района утверждается Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района по представлению Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района – Главы Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района.
          В  структуру Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные  органы (подразделения) Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района.
           В случае, если орган Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района по объему обязанностей должен быть юридически лицом, то основание для его регистрации в качестве юридического лица является решение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района об учреждении соответствующего органа и утверждением Собранием  депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района Положения об этом органе Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района. Предложение об учреждении такого органа Положение о нем вносится Собранию депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района Главой Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района.

  ГЛАВА 6-1. Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района

Статья 33-2. Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района

1. Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, Главы


Октябрьского сельсовета Рыльского района, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельсовета, преобразования Октябрьского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета.
           3. Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
4. Избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА 7.Контрольно-счетный орган Октябрьского сельсовета Рыльского района

Статья 34. Контрольно-счетный орган Октябрьского сельсовета Рыльского района
1.Контрольно- счетный орган Октябрьского сельсовета Рыльского района — Ревизионная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района (далее- Ревизионная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района ) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
Ревизионная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района подотчетна Собранию депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района не обладает правами юридического лица .
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Октябрьского сельсовета Рыльского района устанавливается решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Октябрьского сельсовета Рыльского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах,  подлежит официальному опубликованию в газете «Районные будни» или газете «Рыльск», или газете «Рыльские вести»  и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Органы местного самоуправления Октябрьского сельсовета Рыльского района муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Октябрьского сельсовета Рыльского района по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно- аналитических мероприятий.


Порядок направления Ревизионной комиссией Октябрьского сельсовета Рыльского района запросов, указанных в с в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом ревизионной комиссии Октябрьского сельсовета Рыльского района .
Статья 34-1. Полномочия Ревизионной комиссии Октябрьского сельсовета Рыльского района
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Октябрьского сельсовета Рыльского района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета
3)внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации ;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово- экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района и Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района»;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
2. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Рыльского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Рыльского района полномочий ревизионной комиссии Октябрьского сельсовета Рыльского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава 8. Муниципальная служба Октябрьского  сельсовета Рыльского района
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Октябрьского  сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта)
             2. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства с особенностями, предусмотренных Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации»
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.


Статья 36. Статус муниципального служащего Октябрьского  сельсовета Рыльского района
1. Муниципальный служащий Октябрьского  сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области  обязанности по  должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета  Октябрьского  сельсовета.
2. исключить ответственность муниципального служащего устанавливаются решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Курской области.
4.  В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:  
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должности муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность  о органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным  или представителем  по делам третьих лиц в  органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением  или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями,  со служебными командировками и другими официальными мероприятиями  признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых  он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии

муниципального образования с органами  местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с  органами государственной власти и органами местного самоуправления  иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных  обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать  или использовать в целях , не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к  сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи  с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания , суждения  и оценки, в том числе  в  средствах массовой  информации, в отношении деятельности органа  местного самоуправления, избирательной комиссии Октябрьского сельсовета  Рыльского района и их руководителей, если это не входит  в его должностные  обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Октябрьского сельсовета награды, почетные грамоты и специальные звания( за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущество должностного положения  для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение  в интересах  политических  партий, религиозных  и других общественных объединений , а также публично  выражать отношения  к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органам местного самоуправления , иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных  объединений( за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских  и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать  созданию указанных структур.
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить  в состав органов управления, попечительских  или  наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя(работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой  исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации , в течении двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Порядок передачи муниципальными служащими Октябрьского сельсовета Рыльского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление указанных видов имущества
           1. Муниципальные служащие Октябрьского сельсовета Рыльского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по  предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение  муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные  служащие Октябрьского сельсовета Рыльского района обязаны представить копию заключительного управления в кадровую службу Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района.


Статья 38. Реестр муниципальных служащих в Октябрьском сельсовете Рыльского района
1. в Октябрьском  сельсовете Рыльского района  ведется  реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3.В случае смерти (гибели)  муниципального служащего  либо признания  муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим  в законную силу, муниципальный служащий  исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти(гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.
4.Порядок ведения реестра муниципальных служащих  утверждается  решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Октябрьского  сельсовета Рыльского района и членов его семьи.
1. В области пенсионного обеспечения  на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.
2. Определение размера  государственной пенсии муниципального  служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской  области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.

ГЛАВА 9. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 41. Местный бюджет Октябрьского сельсовета
1. Октябрьский  сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Октябрьского сельсовета Рыльского района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.
4. Решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района только по инициативе Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района или при наличии заключения Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, срок его внесения Главой Октябрьского сельсовета Рыльского района в Собрание депутатов

Октябрьского сельсовета Рыльского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.
6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Октябрьского сельсовета представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской  области отчет об исполнении местного бюджета.


Статья 41-1. Доходы и расходы местного бюджета
Доходы местного бюджета Октябрьского сельсовета Рыльского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов  местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году  (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

Статья 42.Составление проекта бюджета

         1. Составление проекта бюджета Октябрьского сельсовета Рыльского района Курской области – исключительная прерогатива Администрации  Октябрьского сельсовета Рыльского района.
         Непосредственное составление проекта  бюджета осуществляет
Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района.
         2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
         В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Октябрьского сельсовета  Рыльского  района могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
          3. Составлению проекта бюджета Октябрьского  сельсовета  Рыльского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
          - прогноза социально-экономического развития Октябрьского сельсовета Рыльского  района;
          -  основных направлений бюджетной, налоговой политики Октябрьского сельсовета Рыльского района на очередной финансовый год.
          4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского  района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов , а также от иных органов государственной власти ,органов местного самоуправления .

Статья 43. Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района и его утверждения
 1.Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год  (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов октябрьского сельсовета Рыльского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении.
4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом  Собрания депутатов октябрьского сельсовета Рыльского района, который должен предусматривать вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря очередного финансового года (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете), а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Статья 44. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Октябрьского сельсовета  Рыльского района в соответствии с федеральным законодательством, назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Октябрьского сельсовета Рыльского района.
1.  Бюджетная отчетность Октябрьского сельсовета Рыльского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
2. Бюджетная отчетность представляется Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского  района в Администрацию Рыльского района.
3. Отчет об исполнении бюджета Октябрьского сельсовета Рыльского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского района и направляется на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета
Рыльского района и контрольно-счетного органа Октябрьского сельсовета Рыльского района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Октябрьского сельсовета Рыльского района подлежит утверждению решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского  района.
Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, сформированной Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией Собранию депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района с одновременным направлением в администрацию сельсовета.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района не позднее 1 мая текущего года.
6. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Статья 46. Муниципальное имущество Октябрьского сельсовета
1. В собственности Октябрьского  сельсовета может находиться
1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов  Октябрьского  сельсовета Рыльского района.
4)имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2. признать утратившим силу
3. признать утратившим силу
4. В собственности Октябрьского сельсовета могут находиться:
         1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Октябрьского сельсовета ;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Октябрьского сельсовета;
        3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в  Октябрьском сельсовете и нуждающихся в в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
        4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
        5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельсовета;
      6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
        7) имущество библиотек Октябрьского сельсовета;
        8) имущество ,предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельсовета услугами организаций культуры ;
         9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
        10) имущество, предназначенное для развития на территории Октябрьского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
        12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
        13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
       14)  имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
       15)  земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Октябрьского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
       16) пруды, обводненные карьеры на территории Октябрьского сельсовета;
       17) признать утратившим силу;
       18) имущество, предназначенное для создания ,развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельсовета;
      19)  имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Октябрьского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Октябрьского сельсовета Рыльского района.
4.1. В собственности Октябрьского сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Октябрьского сельсовета.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Октябрьского сельсовета
1. Органы местного самоуправления от имени Октябрьского сельсовета Рыльского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления  Октябрьского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами


Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.
4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского сельсовета Рыльского района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в местный бюджет Октябрьского сельсовета.
 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.


Статья 47-1 Приватизация муниципального имущества Октябрьского сельсовета
1.  Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов  Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Октябрьского сельсовета.

Статья 47-2  Отношения органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета Рыльского района  с муниципальными предприятиями и учреждениями.
1. Муниципальное образование «Октябрьский сельсовет» Рыльского района создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Октябрьского сельсовета Рыльского района. От имени муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района  функции и полномочия учредителя в отношении  муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Октябрьский сельсовет» Рыльского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, осуществляет Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района.
        2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Октябрьского сельсовета выступает Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Администрация Октябрьского сельсовета Рыльского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, от имени муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Муниципальные заимствования
1. Октябрьский сельсовет  вправе осуществлять  муниципальные заимствования, в том, числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом

2. От имени Октябрьского сельсовета право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежит Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района.
Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района.
3.Решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Октябрьского сельсовета Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского района.
4.Управлением муниципальным долгом осуществляется Администрацией Октябрьского сельсовета Рыльского района.
Статья 49. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Октябрьского сельсовета.
3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Октябрьского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   
ГЛАВА 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51 «Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением».
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,  членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 60.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
      2.Население муниципального образования «Октябрьский сельсовет» Рыльского района Курской области вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 60.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
В соответствии с федеральным законодательством, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и  законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов  перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в

силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов.
2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области  о его роспуске.
3. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством
1. Глава муниципального образования, в порядке установленном федеральным законодательством отрешается от должности   в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль  за деятельностью органов местного самоуправления Октябрьского сельсовета  и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельсовета.
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Октябрьского сельсовета Рыльского района и должностными лицами местного самоуправления


Октябрьского сельсовета Рыльского района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов  Октябрьского сельсовета Рыльского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района на сессиях Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.
3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Октябрьского сельсовета, осуществляют финансовые органы Администрации Октябрьского сельсовета Рыльского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
      ГЛАВА 11. Заключительные и переходные положения

      Статья 58. Порядок принятия  Устава Октябрьского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского сельсовета
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района проекта  нового Устава Октябрьского  сельсовета, а также  проекта решения о внесении изменений и (или0 дополнений в

Устав Октябрьского сельсовета может исходить от Главы Октябрьского сельсовета Рыльского района, от депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, численность не менее одной трети от установленной численности депутатов и от инициативных групп граждан.
2. Проект Устава Октябрьского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельсовета Рыльского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях


приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Октябрьского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района
5. Устав Октябрьского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6.  Глава Октябрьского сельсовета Рыльского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Октябрьского сельсовета Рыльского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельсовета Рыльского района в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.
7. Устав Октябрьского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского сельсовета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Октябрьского сельсовета Рыльского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Октябрьского сельсовета Рыльского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном  частью 7 настоящей статьи.


Статья 59. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом .
Часть 7 статьи 29 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района быть депутатом законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не распространяется на Главу Октябрьского сельсовета Рыльского района, избранного депутатом законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации до 13 мая 2002 года.
Второе предложение части 7 статьи 24 и второе предложение части7 статьи 29 настоящего Устава не распространяется на Главу Октябрьского сельсовета Рыльского района и депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета
Рыльского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Пункт 16,29 и 33 части 1 статьи 3 и пункт 4 части 1 статьи 3,1 вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3 части 1 статьи 3,1 вступает в силу с 15 января 2008 года.
Пункт 7 части 4 статьи 24 и пункт 8 части 2 статьи 30 в части предусматривающей основание для досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
Статья 35, части 2,3,4 статьи 36, статья 38, абзацы 1,2 статьи 39 вступают в силу с 1 июня 2007 года.
Изменения и дополнения пункта 28 части 1 статьи 3 и пункта 21 части 4 статьи 41, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Изменения и дополнения в статьи 5,15,28,30 и пункт 2 части 1 статьи 46, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.
Изменения и дополнения в статьи 24 и 29, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.
Положения статьи 24-1, распространяются на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2007 года.
Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 4 статьи 46, распространяется на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2007 года.
Новая редакция статьи 37 Устава в редакции Решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 4 августа 2008 года №38, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.
Изменения и дополнения в части 2 статьи 22 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета от 29.09.2008 года №45 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.06.2007 года.
Положения статей 41,42,43,45,48 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета от 29.09.2008 года №45 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008  г.
Положения пункта 25 части 1 статьи 3 и пункта 8 части 1 статьи 3.1, в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 04.05.2009 года №84, распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года.
Положения пункта 9 части 1 статьи 3.1, частей 2, 2.1 статьи 4, части 5 статьи 47  части 1 статьи 48, в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 04.05.2009 года №84, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.
Положения части 5-2 статьи 24 и части 8 статьи 29, в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 04.05.2009 года № 84, распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года.»



Положения абзаца 2 статьи 41-1 в редакции решения  Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 04.05.2009 года № 84, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.
Положения части 4 статьи 6, пункта 10 части 1, части 3, статьи 22, части 4-1 статьи 29, пункта 2-1 части 2 статьи 30, пункта 5 части 1 статьи 31, в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от «__03_» августа_____2009г. №_94_, распространяются на правоотношения, возникшие с  22 мая 2009 года, пункт 1 части 3 статьи 31  
       Статья 31-1 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от  «_03_»_августа____2009г. №_94_, распространяются на правоотношения, возникшие с  22 мая 2009 года
Положения части 2 статьи 3.1 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 29 марта 2010г. №122, распространяются на правоотношения, возникшие с  30 ноября 2009 года.
Положения пункта 8.2 части 1 статьи 5 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 29 марта 2010г. №122, распространяются на правоотношения, возникшие с  27 ноября 2009 года
Положения пункта 21 части 1 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 8.1 статьи 3.1, частей 4, 4-2 статьи 6, пункта 10 части 4, статей 26,28, 51, частей 2, 8 статьи 58 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от 29 марта 2010г. №122, распространяются на правоотношения, возникшие с       01 января 2010 года.
     Положения части 4 статьи 33-2, в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от  29.04.2010г. №128, распространяются на правоотношения, возникшие с 29.12.2009 г., избирательная комиссия Октябрьского сельсовета Рыльского района, сформированная до 29.12.2009 г., сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
            Положения  статьи 37-1 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от  29.04.2010г. №128, распространяются на правоотношения, возникшие с  10.01.2009 года .   
Положения пункта 34  части 1  статьи 3, пункта 22 части 2 статьи 46 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от  26.07.2010г. №141, распространяются на правоотношения, возникшие с  18 апреля   2010 года.
  Положения  части 4 статьи 4, пункта 3 части 1 статьи 5 , пункта 6 части 1 статьи 22,  части 2 статьи 33,  части 1,3 статьи 47-2 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года
    Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района от «15» июня 2012 года № 17 . Опубликование (обнародование) схемы многомандатного избирательного округа, включая её графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района, не позднее чем через пять дней после её утверждения.
Положения части 3 статьи 21 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района  от «21» января 2013 №39,  изменяющие срок полномочий депутатов Собрания  депутатов Октябрьского сельсовета с 4 на 5 лет, применяются к депутатам Собрания депутатов

Октябрьского сельсовета, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанной нормы.
            Положения части 2 статьи 29 в редакции Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района    от  « 21 »  января 2013г. № 39, в соответствии с которыми срок полномочий Главы Октябрьского сельсовета  Рыльского  района составляет 5 лет, применяются к Главе Октябрьского сельсовета Рыльского района, избранному после вступления в силу решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Рыльского района  от « 21»  января
             Положения пункта 6.1 части 1 статьи 5 в редакции решения Собрания депутатов Октябрьского сельсовета  Рыльского района  от 21.01.2013 № 39 распространяются на правоотношения, возникшие  с 01.04.2013года.






















 
Назад к содержимому | Назад к главному меню