Что лучше особый порядок или общий

Рассмотрение дела в особом порядке – что это такое?

Законодательством РФ предусмотрен специальный процесс рассмотрения материалов уголовного дела в суде. Он существенно экономит время и человеческие ресурсы государственных органов по установлению лиц виновных в совершенных преступлениях и определению меры ответственности. Запускается подобная процедура после составления официального заявления подсудимым. Рассмотрение дел в подобном порядке существенно ускоряет судебные процессы, но при этом имеет некоторые недостатки.

Предыдущая редакция УК содержала несколько статей, которые предусматривали возможность назначения более лояльного наказания, если подозреваемый сотрудничает и активно помогает следствию.

В реальности не было разработано для подобной процедуры регламентирующих правил. По факту решение вопроса о смягчении назначенного наказания было в исключительной компетенции председательствующего судьи. Подобная система создавала ситуацию, когда гражданин, оказывающий всестороннюю помощь расследованию, не имел никаких гарантий на смягчение вердикта.

Граждане, являющиеся непосредственными участниками судебного заседания, должны излагать информацию по нескольку раз, что особенно неудобно, если в деле достаточно много эпизодов. Другими словами, в ситуации, когда установлено следующее:

• гражданин полностью признал вину за совершённое преступление;
• вина была подтверждена собранными доказательствами в процессе досудебного рассмотрения дела;
• исключена возможность самооговора;

всё равно приходиться проводить полноценное судебное расследование. Подобная процедура является формальностью, которая занимает существенное количество времени. Относительно недавно в Уголовный кодекс было внесено понятие особого порядка разбирательства, которое позволило устранить подобные проблемы, выразившееся в следующем:

• Гражданин, сотрудничающий со следствием, гарантировано получает обещанное послабление.
• Время основного судебного заседания существенно сокращается.

Существующие формы рассмотрения дел

Действующие законодательные акты РФ предусматривают три варианта процедур рассмотрения дела в суде:

1. Общая. Общий порядок и особый порядок имеют существенные различия по своей сути. Процесс рассмотрения дела в общем порядке подразумевает полноценное изучение всех представленных документов, доказательств, улик и других материалов дела, с заслушиванием свидетельских показаний.
2. Особый порядок с предварительно заключённым соглашением. Подобная процедура применятся только в случае составления соглашения, в котором подозреваемый указывает, какого рода информацию он готов сообщить следствию. Гражданин, который хочет смягчить возможное наказание, добровольно сообщает правоохранительным органам важную информацию. Примером может быть информация о совершении противоправного поступка другими лицами. В случае рассмотрения дела в особом порядке судья имеет право назначить наказание более мягкое, чем предусматривает статья УК.
3. Особый порядок. Подобная форма проведения судебного процесса имеет свою специфику. Гражданин полностью признаёт противоправные поступки, в которых он принимал непосредственное участие. Про другие преступления совершены третьими лицами, в данном случае вопросы не ставятся.

Подобный порядок рассмотрения преступления, в случае составления соглашения до начала судебного разбирательства, несёт определённую опасность для самого подсудимого и его ближайших родственников. До момента устранения угрозы в полной мере сотрудники правоохранительных органов должны создать условия безопасности для всех причастных к процессу лиц.

Законодательная основа

Процедура рассмотрения уголовного дела в особом порядке регламентируется статьёй № 40 УПК. Для разъяснения указанной статьи Верховный Суд выпустил постановление с необходимыми комментариями. В первой редакции УПК возможность особого порядка рассмотрения предусматривалась для дел, максимальный срок наказания по которым не превышал пять лет.

В 2003 году срок возможного наказания для преступлений, которые суд в особом порядке может рассмотреть и принять решение, увеличили до 10 лет. На сегодняшний день внесённая поправка является действующей. Право рассмотреть дела в особом порядке возлагается на мировые и районные суда.

Личный взгляд на особый порядок рассмотрения уголовного дела при согласии с предъявленным обвинением

Выбирать или нет особый порядок при согласии с предъявленным обвинением? С таким вопросом сталкиваются многие лица, привлекаемые к уголовной ответственности. Сталкиваясь с возможностью выбора особого порядка возникает множество вопросов:

— Что такое особый порядок?

— Чем может быть полезен и вреден особый порядок?

— Возможно ли обжаловать приговор, вынесенный в особом порядке?

Это всего лишь небольшая часть вопросов, которые возникают у привлекаемых лиц, особенно у тех, кто привлекается к уголовной ответственности впервые. В настоящей статье я хочу рассмотреть особенности данного вида судопроизводства с точки зрения его практической значимости для стороны защиты. Возможно, ознакомление с данной статьей позволит многим определиться желают они или нет, чтобы уголовное дело в отношении них было рассмотрено в особом порядке.

Часть 1. Что такое особый порядок?

Особый порядок с точки зрения закона имеет полное название – особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Нормативное регулирование особого порядка закреплено в главе 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ, где ему посвящено четыре статьи с 314 по 317.

Если говорить простым языком, то особый порядок представляет собой вид судебного производства, при котором обвиняемый полностью согласен с предъявленным ему обвинением (признает вину), государственный или частный обвинитель и потерпевший не возражают относительно особого порядка, суд выносит приговор без проведения судебного разбирательства.

При этом есть такое ограничение, что уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке только по преступлениям небольшой и средней тяжести.

К примеру: кража (часть 1-2 ст. 158 УК РФ), мошенничество (часть 1-2 ст. 159), присвоение (часть 1-2ст. 160 УК РФ) и т.п., так как указанные преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести. А вот, к примеру, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (часть 1 ст. 111 УК РФ) относится к тяжкому преступлению, убийство (часть 1 ст. 105 УК РФ) к особо тяжкому преступлению, по указанным преступлениям дела не могут быть рассмотрены в особом порядке.

Далее возникает вопрос: что означает вынесение приговора без проведения судебного разбирательства? Это означает, что суд не проводит судебное следствие, то есть не допрашиваются потерпевший, свидетели, подсудимый, не исследуются письменные материалы дела, вещественные доказательства, не назначаются экспертизы и т.п. В общем, не проводится никакой состязательности и борьбы в процессе, так как обвиняемый согласен, чтобы дело было рассмотрено без процесса доказывания его вины.

Отсутствие судебного разбирательства не означает, что подсудимый лишен права, чтобы были исследованы материалы, характеризующие его личность. Так при особом порядке уголовного судопроизводства могут быть допрошены свидетели по обстоятельствам, характеризующим личность подсудимого, исследованы характеристики, медицинские документы, касающиеся подсудимого и необходимые для определения смягчающих его вину обстоятельств. Кроме того, могут быть исследованы обстоятельства отягчающие вину подсудимого.

Закон устанавливает правило, что последнее слово относительно того, рассматривать дело в особом порядке или нет, остается за судом, а именно для того чтобы суд постановил приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, последний должен удостовериться, что:

1) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;

2) ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Если суд установит, что указанные выше условия не соблюдены, то уголовное дело будет рассматриваться в общем порядке. Уголовное дело будет рассматриваться в общем порядке и в том случае, если хотя бы от одной стороны (подсудимого, государственного обвинителя, частного обвинителя, потерпевшего), поступят возражения относительно рассмотрения дела в особом порядке.

Последнее, о чем следует упомянуть в данном разделе, это то, когда можно заявить о рассмотрении дела в особом порядке. Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает два случая, когда может быть заявлено ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке:

1) заявить о применении особого порядка можно в момент ознакомления с материалами уголовного дела по окончанию расследования;

2) заявить о применении особого порядка можно на предварительном слушании, когда оно является обязательным в соответствии со статьей 229 УПК РФ.

Соответственно закон предусматривает всего две возможности заявить указанное ходатайство, при этом следует учитывать, что предварительное слушание проводится не всегда, а соответственно наиболее распространенный момент для заявления указанного ходатайства, это момент окончания ознакомления с материалами уголовного дела.

Для того чтобы определиться с подачей ходатайства о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, предлагаю прочитать следующую часть настоящей статьи.

Часть 2.Чем может быть полезен и вреден особый порядок?

Особый порядок был введен законодателем, прежде всего, в целях экономии судебного времени. Рассмотрение уголовного дела в общем порядке – это длительный процесс. Даже самое простое дело занимает несколько заседаний. Рассмотрение дела в особом порядке происходит за одно – два заседания.

При рассмотрении дела в особом порядке суд должен проверить, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. В данном случае суд постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Указанные 2/3 от максимального наказания и есть те положительные аспекты, которые предусмотрел законодатель для лиц, избравших рассмотрение дела в особом порядке.

Отмечу свое мнение практикующего адвоката, исходя из судебной практики: очень редко, когда суд назначает наказание свыше 2/3 от максимально предусмотренного, особенно если лицо привлекается впервые и отсутствуют отягчающие вину обстоятельства. Поэтому следует подумать о выборе особого порядка, руководствуясь лишь правилом о невозможности назначения судом наказания, превышающего 2/3 от максимально предусмотренного наказания.

В качестве еще одного поощрения, которое предусмотрел законодатель для лиц, избравших особый порядок, следует отметить, что в данном случае по правилам части 10 статьи 316 УПК РФ с подсудимого не подлежат взысканию издержки, предусмотренные статьей 131 УПК РФ, в том числе и расходы за услуги адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению.

На этих двух аспектах и заканчиваются предусмотренные законом положительные для подсудимого последствия избрания особого порядка уголовного судопроизводства.

Переходя к рассмотрению негативных аспектов избрания особого порядка уголовного судопроизводства, следует отметить, что закон, разумеется, не прописывает такие возможные негативные последствия (за исключением пределов обжалования). Примеры негативных последствий особого порядка вырабатываются исключительно практикой.

Как указывалось выше для постановления приговора в особом порядке суд должен прийти к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Данное обстоятельство является дополнительной гарантией, предусмотренной законодателем для подсудимого.

Мое личное мнение, что не стоит испытывать иллюзий относительно данной гарантии, не потому что суд такой плохой, а хотя бы потому, что без разбирательства дела зачастую невозможно определить обосновано обвинение или нет.

Приведу пример: рассматривалось уголовное дело по обвинению в совершении преступления группой лиц по предварительному сговору, так получилось, что уголовное дело в отношении одного лица из данной группы было выделено в отдельное производство, и последний пожелал, чтобы оно было рассмотрено в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Уголовное дело так и было рассмотрено, лицо получило наказание и отбывало его. Позднее было рассмотрено дело в отношении остальных участников группы, однако в ходе разбирательства не было доказано, что лица действовали в составе группы лиц по предварительному сговору, в этой части обвинения с них были сняты. А лицо, которое признало вину в совершении преступления группой лиц по предварительному сговору, ввиду избрания особого порядка было лишено возможности оспорить предъявленное ему обвинение, так как было с ним согласно и дело рассматривалось в особом порядке. Благо в дальнейшем ему все-таки удалось добиться справедливости, но могло получиться и по-иному.

На практике сложилась ситуация, что особый порядок нужен, прежде всего, стороне обвинения, так как даже самое шаткое дело, в котором отсутствует качественная доказательственная база, благодаря данному порядку может легко перерасти в обвинительный приговор.

Таким образом, заявляя ходатайство об особом порядке, нужно полагаться, прежде всего, на обстоятельства дела, свое личное мнение и позицию, согласованную с защитником, не надеясь, что суд во всем разберется.

Заключение соглашения о сотрудничестве (досудебного)

Под этим понимается особый договор, заключенный между сторонами защиты и обвинения, в котором они согласуют условия ответственности обвиняемого (подозреваемого) в зависимости от их действий после момента, когда будет возбуждено уголовное дело или предъявлено обвинение. Согласно настоящему Уголовно-процессуальному закону, ходатайство с просьбой о том, чтобы заключить соглашение о сотрудничестве (досудебное), подает подозреваемый (или обвиняемый), обязательно в письменном виде в прокуратуру с подписью защитника или адвоката. Оно может быть заявлено в срок, начинающийся с момента уголовного преследования, и вплоть до времени, когда будет объявлено об окончании предварительного расследования. В нем должны содержаться указания на то, какие действия обвиняемый или подозреваемый обязуется совершить для содействия расследованию преступления, изобличения других соучастников, розыска пропавшего имущества. Рассматривает ходатайство прокурор в срок, не превышающий трех суток, а затем выносит постановление об удовлетворении или отказе.

Предварительное расследование осуществляется в соответствии с УПК РФ (главы 22-27 и 30) с учетом особенностей, указанных в 317.4 статье. После его окончания уголовное дело передается прокурору, который вместе с обвинительным заключением выносит представление. В последнем он указывает об исполнении обвиняемым обязательств, которые он взял на себя.

После того как дело поступит в суд вместе с представлением (что является основанием, согласно УПК РФ, статье 317.6), решается вопрос о том, чтобы утвердить особый порядок рассмотрения уголовного дела.

Задачи при особом порядке рассмотрения дела

1. Гарантированная защита прав и интересов всех участвующих в процессе по уголовному делу лиц в условиях сокращения средств процессуального характера, которые используются для установления обстоятельств, при которых было совершено преступление.
2. Обоснованное и законное наказание для лица, признавшего свою вину, суд при этом не устанавливает непосредственные обстоятельства совершения преступления.
3. Значительное сокращение сроков рассмотрения и расследования по делу.
4. Уменьшение времени содержания под стражей в случае применения данной меры пресечения к подсудимому.

Более тщательное и скрупулезное рассмотрение судами сложных, объемных уголовных дел, по отношению к которым неприемлемо применение процедуры «особого порядка», за счет оперативного и быстрого разрешения дел рассматриваемой категории.

Положительные моменты «особого порядка»

Каким бы странным это ни показалось, но их не так много. Самый первый и наиболее важный — это то, что обвиняемые, когда соглашаются с предъявленными им обвинениями, получают возможность облегчить свою участь как минимум на 1/3 от самого сурового наказания, предусмотренного за статью, по которой квалифицируется совершенное преступление. Например, если вы совершили преступление, верхний предел за которое 6 лет лишения свободы, то при «особом порядке» максимальный срок будет не больше 4 лет. Второй плюс – быстрое рассмотрение дела в суде, он упрощает, сокращает сроки уголовного дела, а также вносит ряд особых моментов в производство на иных стадиях уголовного процесса. Ну и третий плюс (для государства) — экономия процессуальных и материальных ресурсов.

• Во-первых, соглашаться придется полностью со всем, что предъявляют, в полном объеме, с каждой буквой обвинительного заключения. Только при таком условии представляется возможным рассмотрение дела в «особом порядке».
• Во-вторых, если лицо не будет согласно с вынесенным приговором, то оно не имеет права его обжаловать в части фактических обстоятельств дела. Говоря другими словами, осужденный уже не сможет доказывать, что не совершал преступления. Обжаловать можно будет только какие-либо нарушения процессуального характера, сделанные судом, а также суровость приговора, ссылаясь на его несправедливость.
• И, в-третьих, в полном объеме признание вины не означает согласия с гражданским иском, если он тоже был подан. Если с ним согласиться в особом порядке, то последующая жалоба на приговор в части несогласия с требованиями истца будет отклонена.

В любом случае необходимо помнить, что к данной процедуре, к подаче ходатайства принудить никто не имеет права. Это сугубо добровольное дело.

Практика применения судебного разбирательства в рамках особого порядка не нова и достаточно широко используется в мире, например, в США, Израиле, Индии, некоторых странах Европы. В России же он введен сравнительно недавно, в 2009 году. Как бы ни называли данный уголовно-правовой институт, он имеет достаточно серьезные перспективы, но, естественно, требует доработки и совершенствования.