- Можно ли заключить договор о целевом обучении и не воспользоваться им при поступлении?
- В 2023 году процедура поступления изменилась
- Как могут выглядеть приоритеты в заявлении о приеме
- Как могут выглядеть приоритеты в заявлении о приеме
- Этапы зачисления и влияние квот
- Что будет, если не выполнить условия целевого договора?
- В каких случаях студент освобождается от штрафа?
- В каких случаях можно поменять место отработки?
- Раньше студентов не штрафовали
- Отчислили? Ты должен вернуть деньги
- Низкий конкурс на популярные специальности
Можно ли заключить договор о целевом обучении и не воспользоваться им при поступлении?
В этом году собираюсь поступать в университет. Я могу заключить договор о целевом обучении со школой, которая позже возьмет меня на работу. Но у меня есть и другой вариант — поступать по общему конкурсу в другой вуз.
Если я смогу поступить во второй вуз по общему конкурсу, вправе ли я не использовать договор для поступления в первый? Придется ли его расторгнуть? Если да, какие могут быть убытки?
разбирается в законах в сфере образования
У абитуриента-целевика есть два пути поступления, и оба не подразумевают ответственности по целевому договору, если абитуриент не захочет им воспользоваться.
Первый — заключить договор на целевое, поступить, но не сдать вовремя в вуз оригинал аттестата или диплома о среднем профессиональном образовании. Второй — сдать оригинал, но передумать и принести его в другой вуз на основном этапе поступления. В последнем случае есть риск не успеть подать документ вовремя, так как вуз, где лежит оригинал, может затянуть с его возвратом.
Расскажу, как проходит зачисление в вуз по квоте целевого приема и общему конкурсу и какие есть подводные камни.
В 2023 году процедура поступления изменилась
Теперь заявление о приеме документов подают отдельно на бюджетное и на платное отделение. В заявлениях специальности расставляют в порядке приоритета.
Если вы заключили целевой договор, то в приоритетах указываете специальность, на которую поступаете по целевой квоте. Если идете по общему конкурсу, на места отдельной, или особой, квоты, то отмечаете «приоритет иных мест».
Как могут выглядеть приоритеты в заявлении о приеме
| Конкурсная группа | Вид приоритета | Номер приоритета |
|---|---|---|
| Филология, очная форма, основные места | Приоритет иных мест | 1 |
| История, очная форма, особая квота | Приоритет иных мест | 2 |
| История, очная форма, целевая квота | Приоритет целевой квоты | 3 |
| Филология, очно-заочная форма, основные места | Приоритет иных мест | 4 |
Как могут выглядеть приоритеты в заявлении о приеме
| Филология, очная форма, основные места | |
| Вид приоритета | Приоритет иных мест |
| Номер приоритета | 1 |
| История, очная форма, особая квота | |
| Вид приоритета | Приоритет иных мест |
| Номер приоритета | 2 |
| История, очная форма, целевая квота | |
| Вид приоритета | Приоритет целевой квоты |
| Номер приоритета | 3 |
| Филология, очно-заочная форма, основные места | |
| Вид приоритета | Приоритет иных мест |
| Номер приоритета | 4 |
На места целевой квоты зачисляют на приоритетном этапе. Для этого до 28 июля нужно предоставить вузу оригинал документа об образовании: по почте, лично или через сайт вуза или «Госуслуг».
С 2023 года абитуриентам, которые подавали заявление о приеме на госуслугах, достаточно поставить отметку «готовы предоставить аттестат» вместо того, чтобы отправлять документ.
Если после этого передумали поступать на целевое, придется писать заявление об отказе от зачисления. Тогда вузы будут рассматривать вашу заявку в общем конкурсе.
Подавать согласие на зачисление больше не требуется.
Этапы зачисления и влияние квот
Я уже рассказывала в Тинькофф Журнале, как работает целевое обучение. Оно не всегда означает поступление по специальной квоте, и тогда абитуриент поступает в вуз на общих основаниях.
Судя по вопросу, вы хотите заключить договор с государственной школой. В этом случае поступление пройдет в рамках целевой квоты — это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Например, есть 100 бюджетных мест, и 10% из них займут целевики.
Согласно порядку приема в вузы зачисление идет в два этапа и в разное время.
Так, приоритетный конкурс проходит 28—30 июля. В этот период университет готовит приказы о зачислении поступающих без вступительных испытаний, например олимпиадников, и на места в пределах квот, включая целевую.
А основной этап длится с 3 по 9 августа. В это время по результатам вступительных испытаний — чаще всего ЕГЭ — зачисляют остальных ребят на места, которые остались после приоритетного конкурса.
ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ
Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту
Хочу знать
Что будет, если не выполнить условия целевого договора?
Сумма штрафа будет зависеть от того, когда был заключен договор. Если не позднее 31 марта 2019 года, а также в договоре нет условия поступления по квоте, то размер денежной компенсации будет прописан в документе.
Если же студент поступил в вуз именно как целевик, то размер компенсации будет зависеть от срока обучения или отработки. Если диплом еще не получен, придется заплатить за время учебы. Если студент окончил вуз, но еще не приступил к работе ― полную сумму за обучение. Если начал работать, но не отработал трех лет, штраф рассчитывается пропорционально сроку отработки.
Если студент получал стипендию, ему оказывалась иная материальная поддержка, расходы также потребуется возместить.
Как это происходит? Студент расторгает договор, далее заказчик целевого обучения направляет вузу уведомление в течение 30 дней. Вуз рассчитывает сумму долга, отправляет студенту требование об оплате и банковские реквизиты.
На оплату компенсации дается один год. Далее задолженность может быть взыскана в судебном порядке.
В каких случаях студент освобождается от штрафа?
Существует ряд категорий, для которых расторжение договора о целевом обучении не несет материальных последствий. К ним относятся:
- Родители, в одиночку воспитывающие не менее трех детей.
- Лица, осуществляющие уход за ребенком, родителем или супругом, имеющим инвалидность I группы. При этом вуз должен находиться не по месту жительства родственников, нуждающихся в уходе.
- Студент, обучавшийся очно или очно-заочно, при этом место обучения не совпадало с местом прохождения его супругом воинской службы, из-за чего студент отчислился. Исключение ― срочная служба.
- Студент является инвалидом I или II группы.
Но есть нюанс: студент будет освобожден от штрафа, если вышеуказанные обстоятельства были обнаружены непосредственно после подписания договора.
В каких случаях можно поменять место отработки?
Граждане заключают целевые договора непосредственно с заказчиком. В некоторых случаях в документе указывается компания, в которой молодой специалист будет обязан отработать после получения диплома.
Если договор был заключен с Индивидуальным предпринимателем, то поменять место отработки будет сложно. Если у компании имеются филиалы, то существует возможность перевода.
Намного проще студентам, которые заключили договора с государственной организацией. В этом случае они могут поменять место отработки по соглашению сторон. Единственное условие ― новое место трудоустройства должно быть подведомственным заказчику целевого обучения.
Например, студент заключил договор с Минздравом Республики Татарстан. Он может отработать в той больнице, которая указана в договоре, а также перевестись в любое государственное медицинское учреждение Республики. При этом перейти на работу в частную клинику или в медицинскую организацию, расположенную на территории другого субъекта РФ, не получится.
2. Отказ медицинского работника от отработки целевого направления может быть признан нарушением трудовых обязанностей и привести к дисциплинарным мерам со стороны работодателя.
3. В случае систематического игнорирования целевого направления медицинский работник может подвергнуться увольнению по статье за нарушение трудовых обязанностей.
4. Отсутствие выполнения целевого направления в медицине может привести к негативным последствиям для пациентов, так как данные процедуры и лечение могут быть необходимы для их выздоровления.
5. Медицинский работник, не выполнивший целевое направление, может столкнуться с гражданским иском со стороны пациента, который понес ущерб из-за невыполнения указаний врача.
6. В случае смерти пациента из-за невыполнения целевого направления в медицине медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности за ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей.
7. Неотработка целевого направления в медицине может стать основанием для лишения медицинского работника лицензии и запрета на занятие медицинской деятельностью.
8. Отказ медицинского работника от выполнения целевого направления может быть расценен как невыполнение медицинского стандарта и привести к привлечению к дисциплинарной ответственности со стороны медицинской организации.
9. Невыполнение целевого направления в медицине противоречит этическим принципам профессиональной деятельности медицинского работника и может негативно сказаться на его репутации в медицинском сообществе.
10. Медицинский работник, не выполнивший целевое направление, может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о здравоохранении и медицинской практике.
Раньше студентов не штрафовали
За отказ от «отработки» целевого обучения долго не было существенных санкций. Нужно было только вернуть организации деньги, которые ушли на материальную поддержку. Например, стипендию, которую платил будущий работодатель. В 2016 году больше 60% договоров о целевом обучении не устанавливали даже конкретный срок трудоустройства. Неудивительно, учитывая, что закон этого и не требовал.
Поэтому студенты использовали целевое обучение как упрощенный способ поступления в престижные медицинские вузы. После завершения обучения они всеми силами старались увильнуть от отработки.
В 2019 году глава Альметьевского района Татарстана рассказывал, что около 90% студентов, которые обучаются по целевому набору от Альметьевского района, — медики. «У нас большой дефицит врачебных кадров, — говорил он. — При этом не менее 10% целевиков находят способы ускользнуть от отработки. Бывает, что обстоятельства так сложились: выпускник не хочет возвращаться в родной город, потому что влюбился в красивую девушку и решил остаться».
Николай 6 лет отучился по специальности «лечебное дело» в Новосибирском государственном медицинском университете. И должен был три года отработать терапевтом в поликлинике города Болотное, согласно договору с Департаментом здравоохранения Новосибирска.
— Болотное — маленький город с населением в 15 тысяч человек, — рассказывает Николай. — Я с ужасом представлял, что мне придется там жить. Мне хотелось найти работу в Питере. В итоге я просто уехал в другой регион из Новосибирска. Никто меня не искал, никаких штрафов я не платил. Спокойно живу и работаю. Но сейчас так просто не сбежишь.
Иногда студенты отказываются от отработки целевого обучения из-за неожиданных обстоятельств.
— Я готова была поехать обратно в свой маленький город, чтобы отработать три года в поликлинике, — вспоминает Екатерина, выпускница Уральского медицинского университета. — Но во время учебы я встретила своего будущего мужа. У него прекрасная работа в Екатеринбурге. Я вынуждена была выбрать — семья или отработка. Мы нашли юриста, который помог нам разорвать договор. Но для нынешних целевиков это уже невозможно.
Отчислили? Ты должен вернуть деньги
В 2019 году внесли изменения в «Закон об образовании», которые касаются целевого обучения. Теперь, если студент разрывает договор и отказывается от отработки, он должен целиком выплатить деньги, потраченные на его учебу, компенсировать все меры поддержки, включая стипендию. В зависимости от вуза суммы отличаются и могут достигать нескольких миллионов рублей.
Если студент не справился с учебой и был отчислен, ему тоже придется вернуть те деньги, которые уже потратили больница или департамент здравоохранения. Сумму нужно выплатить в течение оговоренного в договоре срока, или процессом взыскания займутся судебные приставы. Это сильно напугало студентов.
— Нужно заплатить всю сумму за 6 лет плюс все меры соцподдержки (стипендия) в трехкратном размере, — восклицает Евгений, студент Самарского медицинского университета. — Это почти миллион рублей! Многие студенты медицинских вузов отсеиваются даже после второго курса.
Учиться реально тяжело. А в целевом договоре может быть прописана успеваемость. То есть тебя могут штрафовать за тройки.
А если меня отчислят? Это же катастрофа. Поэтому я не решился брать целевое. Мне удалось поступить на бюджет. Но как быть с ординатурой, я не знаю. Там у нас выбора практически нет. Хочешь специальность мечты — для меня это педиатрия — только целевое.
Ужесточение требований привело к тому, что вузы в этом году не набрали достаточно студентов на выделенные целевые квоты. Например, в Пермском государственном медуниверситете выделили 371 целевое место, но приняли только 261 человека. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев пообещал, что студенты-медики целевого набора с 2024 года будут дополнительно к стипендиям получать до 20 тысяч рублей в год.
Низкий конкурс на популярные специальности
Проблему нехватки медиков целевое обучение пока не решило. Часть студентов, поступивших в медвузы по целевым программам с 2013 года, избежала отработки. Те, кто заключил договора после ужесточения правил целевого набора в 2019-м, еще учатся.
Руководитель научно-исследовательского центра систем оценки и управления качеством образования ФИРО РАНХиГС Борис Илюхин считает , что проблему привлечения медиков в глубинку с помощью целевого набора все равно не решить: здесь так или иначе потребуется предлагать выпускникам не только достойный уровень оплаты труда в 1,5–2 раза выше, чем сейчас, но и целый ряд социальных гарантий.
Еще одна проблема целевого обучения в том, что это отдельный конкурс. Конкуренция за целевые места зависит от того, сколько желающих на них претендует. Если таких абитуриентов набирается мало, то пройти на целевые места могут ребята с довольно низкими баллами ЕГЭ, и вузы не имеют рычагов, позволяющих повлиять на это. В то же самое время в общем конкурсе за бюджетные места на том же направлении могут «биться» высокобалльники: поскольку поступающих по общему конкурсу больше, чем имеющих договоры о целевом обучении, у первых огромный конкурс на популярные специальности.
Доктор экономических наук Юрий Эзрох изучил баллы поступающих в 56 ведущих вузов, в том числе в 13 медицинских по профилям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Фармация». Он пришел к выводу, что больше половины вузов зачислили студентов с «довольно низкими входящими» результатами. Разрыв между целевиками с самым низким баллом и поступившими по общему конкурсу в медицинских вузах в 2020 году в ряде крупных университетов Москвы достигал 111 баллов. По некоторым данным, до 10% целевиков отчисляются , не справляясь с учебой. А, например, в Дальневосточном государственном медицинском университете отсев на первом-втором курсе среди них составлял , как правило, более 20%.
Государство стремится к цифровизации целевого обучения, к удобной встрече потенциального работодателя и студента. С 1 мая 2024 года заработает новый закон о целевом обучении. Теперь работодатели будут размещать предложения о целевом обучении на Единой цифровой платформе «Работа в России». Также там будут размещены форма и порядок подачи заявки гражданина, а также перечень требований, которые могут предъявляться к кандидатам для заключения договора.
Поскольку вы здесь.
У нас есть небольшая просьба. Эту историю удалось рассказать благодаря поддержке читателей. Даже самое небольшое ежемесячное пожертвование помогает работать редакции и создавать важные материалы для людей.
История 1:
Я – адвокат, специализирующийся на семейном праве. Недавно я столкнулся с делом, которое связано с проблемой отработки целевого направления в медицине. Моя клиентка, Анна, рассказала мне свою историю.
Анна всегда мечтала стать врачом и поэтому поступила в медицинский колледж по целевому направлению. Она успешно закончила обучение, получила диплом и была готова начать свою карьеру. Однако, по приказу колледжа, Анна должна была отработать определенное количество лет в государственной больнице после окончания обучения.
К сожалению, Анна столкнулась с серьезными здоровенными проблемами, из-за которых она не могла выполнять свои обязанности врача. Она обратилась в больницу с просьбой о переносе отработки или о возможности замены на другую специальность, но ее просьба была отклонена.
В своем понимании ситуации, я решил искать юридические основания для защиты прав Анны. Я изучил законы и нормативные акты, связанные с отработкой целевого направления в медицине. В результате моих исследований, я обнаружил, что в случае серьезных обстоятельств, таких как здоровье, медицинская организация может предоставить иные варианты или возможности отработки.
Я подготовил исковое заявление, в котором просил суд признать решение больницы незаконным и требовал изменить условия отработки или разрешить заменить целевое направление на другую специальность. Мои аргументы были основаны на нормативных актах и прецедентном праве, которые демонстрировали необходимость гибкости в случае серьезных обстоятельств.
Судья рассмотрел дело и принял решение в пользу Анны. Он признал, что в ее случае здоровье является серьезным обстоятельством, которое мешает отработке целевого направления в медицине. Суд разрешил Анне выбрать другую специальность или профессию, которая соответствует ее возможностям и состоянию здоровья.
История 2:
В моей практике я часто сталкиваюсь с различными проблемами, связанными с отработкой целевых направлений в медицине. Одна из таких историй связана с моим клиентом, Иваном.
Иван окончил медицинский колледж по целевому направлению и был обязан отработать несколько лет в государственной больнице. Однако, после окончания обучения, Иван решил изменить свои карьерные планы и посвятить себя научной деятельности.
Иван обратился в колледж с просьбой о переносе отработки или возможности замены на другую специальность. Однако, его просьба была отклонена, поскольку отработка целевого направления является обязательной в соответствии с законодательством.
В своей практике я сталкивался с подобными случаями и знал, что судебная практика в таких ситуациях может быть разнообразной. Я изучил прецеденты и нормативные акты, связанные с отработкой целевого направления в медицине, и обнаружил, что существуют случаи, когда суды разрешают замену отработки на иные виды деятельности.
На основании этого, я подготовил исковое заявление в суд, в котором просил признать решение колледжа незаконным и требовал разрешить Ивану заменить отработку на научную деятельность.
Судья рассмотрел дело и принял во внимание аргументы, представленные мной. Он согласился, что в случае, когда студент имеет достаточные научные исследования и проспекты для карьеры в науке, отработка целевого направления в медицине может быть заменена на научную деятельность.
В результате судебного процесса, судья принял решение в пользу Ивана. Он разрешил ему заменить отработку на научную деятельность, с учетом его достижений и потенциала в научной области.
В итоге, оба случая показывают, что суды могут принимать гибкие решения в отношении отработки целевого направления в медицине в зависимости от конкретных обстоятельств и интересов сторон.