Может ли ппс выписать штраф водителю

Кто, кроме гаишника, может выписать штраф за нарушение ПДД

Представьте, что остановивший вас полицейский показывает удостоверение сотрудника патрульно-постовой службы и объявляет, что собирается составить административный протокол. Имеет ли право правоохранитель, не работающий в ГИБДД, выписывать штраф водителю за нарушение ПДД, разобрался портал «АвтоВзгляд».

Поделиться

Вопрос о полномочиях полицейских регулирует целый ряд нормативно-правовых документов, но разобраться в них совсем непросто. Прежде всего, обязанность контролировать соблюдение требований безопасности дорожного движения возложена на ГИБДД. Об этом говорит Административный регламент, утвержденный Приказом МВД № 664. Другие сотрудники правоохранительных органов могут осуществлять надзор за безопасностью дорожного движения, но только совместно с ДПС ГИБДД.

ОСТАНОВКА ПО ТРЕБОВАНИЮ

В то же время Закон РФ «О полиции» (подпункт 20 пункта 1 статьи 13) разрешает любому сотруднику правоохранительных органов останавливать машины, но с одной оговоркой — «если это необходимо для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения».

Однако рядовой водитель может не знать всех этих подведомственных нормативно-правовых актов, так как при управлении автомобилем он обязан четко руководствоваться ПДД. А там сказано, что право остановки транспортных средств предоставлено только регулировщикам (пункт 2.4). В свою очередь регулировщиком может быть не только сотрудник ГИБДД, но и наделенный полномочиями любой сотрудник полиции (пункт 1.2), одетый по установленной форме.

86054

Надо ли останавливаться по требованию гаишника без фуражки

Что говорит закон о форменной одежде сотрудников ГИБДД

Читайте также

Проверка документов

ПДД также обязывает водителя в случае остановки передать по требованию сотрудника правоохранительных органов водительское удостоверение, регистрационные документы на автомобиль, полис ОСАГО и прочие необходимые бумаги (пункт 2.1.1.).

Если речь идет конкретно о патрульно-постовой службе полиции (ППСП), то перечню ее полномочиий по обеспечению безопасности дорожного движения посвящен целый раздел под номером 218 Устава ППСП.

Там указано, что ее сотрудник обязан предотвращать управление автомобилем пьяными водителями, при ДТП сообщать дежурному или наряду ДПС, во взаимодействии с гаишниками устранять помехи дорожного движения, до прибытия следственно-оперативной группы устанавливать личность водителей, пассажиров, марку, цвет регистрационный знак автомобилей, скрывшихся с места происшествия и т. д.

26894

Могут ли оштрафовать за грязную машину

Совсем скоро грянет очередная акция «Чистый автомобиль»

Читайте также

Оформление протокола

Что касается составления протокола об административном правонарушении, то с осени прошлого года вступил в силу новый Перечень должностных лиц МВД (Приказ N685), которым разрешено это делать. Согласно документу, теперь едва ли не все должностные лица МВД могут зафиксировать на бумаге любое правонарушение, описанное в КоАП, но с одной важной оговоркой: «с учетом осуществляемых полномочий». Что под этим подразумевается, остается большой загадкой, потому что конкретного определения этой формулировки в нормативных аках МВД нет.

Будем надеяться, что, например, инспектор по делам несовершеннолетних все-таки не станет оформлять протокол за пьяное вождение. Но получается, если при этом в машине ехал ребенок, то такие права у него есть. Все это остается домысливать в конкретной ситуации.

В любом случае, повторимся, рядовому водителю разобраться в подобной недосказанности закона в отношении полномочий полицейских очень сложно. Тем более, что любой сотрудник МВД всегда может сослаться на закон «О полиции», где черным по белому сказано, что он имеет право (полномочия) «составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях» (статья 13, пункт 1).

20859

Права ППС

В обязанности патрульно-постовой службы (ППС или ППСП) входит контроль за порядком в общественных местах, в т.ч. и на проезжих частях. Они следят за обстановкой в населённом пункте и обеспечивают безопасность граждан, а нарушение правил дорожного движения — не их компетенция. Однако, если видят, что водитель провоцирует происшествие, должны вмешаться.

Подпункт 20 п. 1 статьи 13 закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 любому полицейскому даёт право:

• остановить автомобиль, если это необходимо для выполнения обязанностей по обеспечению безопасности окружающих (неадекватный водитель, горящий автомобиль и другие факты);
• проверить удостоверение, свидетельство на транспортное средство, полис ОСАГО и другие для прояснения ситуации документы;
• осмотреть машину и перевозимый груз, следуя нормам проведения процедуры (составление протокола в присутствии понятых);
• задержать автомобиль, числящийся в розыске;
• ограничить, изменить или запретить дорожное движение для безопасности его участников, а также при проведении массовых и общественных мероприятий.

На заметку! Правила не содержат информации, что требовать документы могут только сотрудники госавтоинспекции. Водитель по п. 2.1.1 ПДД при остановке любым полицейским обязан показать ему удостоверение, страховку, документы на машину и другие бумаги.

В Уставе ППСП также прописаны полномочия и обязанности патрульных и постовых нарядов по охране движения на дороге. По п. 218 сотрудник обязан:

• знать основы ПДД, меру ответственности за их нарушение и порядок применения наказания;
• предотвращать управление ТС пьяными водителями или малолетними гражданами (когда это очевидно);
• пресекать действия, несущие угрозу участникам движения;
• доложить дежурному или наряду ДПС о случившемся дорожно-транспортном происшествии;
• устранить помехи на дороге при взаимодействии с представителями госавтоинспекции;
• до прибытия оперативной группы обеспечивать меры по сохранению обстановки при ДТП, организовывать объезд, устанавливать личность участников аварии, фиксировать данные автомобилей, скрывшихся с мест происшествия;
• оказывать первую помощь пострадавшим.

Поскольку работник ППС знает ПДД, он поможет навести порядок на проезжей части в чрезвычайных ситуациях, а также, наблюдая со стороны, определит степень нарушения норм водителем и сообщит об этом в ДПС.

Иногда полицейских ставят с инспекторами госавтоинспекции для оказания помощи в рейдах и иных спец. операциях. Именно поэтому они наделены правом остановки ТС, и в целях своей же безопасности нельзя игнорировать их требования, ведь, возможно, полицейский хочет сообщить важную информацию.

Однако единолично принимать решение в части применения санкций за несоблюдение ПДД патрульный не имеет права. В Административном регламенте, утверждённом приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017, пояснено, что контроль за соблюдением требований по безопасности движения возложен на сотрудников ГИБДД и её подразделений. Другие полицейские могут осуществлять надзор, но только совместно с нарядами дорожно-постовой службы (ДПС).

Таким образом, можно сделать вывод, что сотрудники службы могут останавливать авто, но в крайних случаях — спецоперации, массовые мероприятия, предотвращение преступлений. А также при необходимости вправе регулировать движение в отсутствии представителей ГИБДД и проверять документы.

Имеет ли право останавливать машины?

Да. Причём, вне зависимости от конкретного места остановки – будь то дорога, жилой двор или даже уже стоящий автомобиль по части обращения к водителю или его пассажирам.

Как мы указали выше, участковый является сотрудником полиции. Административный регламент же наделяет всех сотрудников правом останавливать авто, а не только инспекторов ГИБДД.

В итоге имеем, что участковый имеет полномочия:

• останавливать автомобиль,
• останавливать пешеходов.

Аналогичная обязанность есть у водителей транспортных средств. Пункт 2.4 ПДД предписывает право остановки регулировщикам. С одной стороны, чёткое определение регулировщика дано в пункте 1.2 Правил, и здесь таким лицом является тот, кому предоставлена компетенция регулировать дорожное движение, и это может навести сомнения в наличии такого права у участкового. Тем не менее, обратите внимание, что в этих целях обязаны работать не только сотрудники ГИБДД, но могут привлекаться и иные сотрудники полиции (часть 1 статьи 10 ФЗ О полиции и пункт 10.5 Приказа №205).

Отсюда следуют и соответствующие обязанности:

1. право остановки может появиться исключительно при наличии исчерпывающих оснований для этого:
   1. если есть основания полагать, что вы совершили нарушение или преступление,
   2. ориентировка на ваш автомобиль,
   3. достаточные основания полагать, что ваша машина причастна к ДТП,
   4. необходимость опроса свидетелей в вашем авто,
   5. вы нужны участковому как понятой,
   6. ему требуется использовать ваше транспортное средство (пункт 2.3.3 ПДД обязывает вас предоставить его по такому требованию),
   7. если в рамках регулирования нужно запретить вам проезд,
   8. и другие причины;

   Может ли проверять документы?

   И снова да. Логика официального законодательства 2023 года здесь та же – так как участковый является полноправным в этом плане сотрудником полиции, то он имеет право не только остановки машин, но и проверки документов:

   • у водителя,
   • пассажиров,
   • а также у пешеходов как участников дорожного движения.

   Об этом прямо говорит пункт 31 регламента Приказа №664. В то же время есть и свои причины для проверки документов – равно как и для сотрудников ГИБДД:

   1. если участковый выявил нарушение ПДД,
   2. спецмероприятия по предупреждению нарушений и/или ДТП,
   3. ориентировки о причастности вашей машины к ранее совершённому ДТП,
   4. ориентировки на розыск.

   Имеет ли право росгвардеец проверять документы на машину?

   Совсем недавно в законодательной базе произошли некоторые изменения, касающиеся полномочий сотрудников Росгвардии. О чем же идет речь?

   

   Остановка автомобиля

   В конце 2018 года в законодательной базе появилось новое постановление правительства РФ №1215. В нем говорится об изменениях работы госнадзора в области безопасности ДД. Так, согласно данному документу, сотрудники национальной службы входят в число служб, которым предоставлена возможность надзора за водителями, а конкретнее:

   • росгвардейцы имеют право остановить автомобиль;
   • у них теперь есть полномочия досматривать и осматривать ТС;
   • отслеживание изменений конструкции транспортного средства.

   На первый взгляд покажется, что Росгвардию сравняли с ГИБДД. Но нет! Есть важная тонкость данного законодательного постановления: право останавливать ТС и проводить административные мероприятия по отношению к водителю и пассажирам в 2023 году Росгвардейцам предоставлено только по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии. А в отношении исполнения водителем пункта 2.1.1 ПДД следует иметь в виду, что росгвардеец не является формально сотрудником полиции.

   Говоря более понятным языком, проверка документов и остановка транспортного средства может проводиться сотрудниками национальной гвардии исключительно в рамках служебных автомобилей.

   Исходя из вышесказанного, становится понятно, что сотрудники Росгвардии не имеют законных прав останавливать автомобиль на дороге с целью проверки каких-либо документов.

   Даже если постановление предполагало бы такие полномочия, то это бы шло против ПДД. Ведь полагаясь на пункт 2.1.1, водитель обязан передавать документы для проверки только сотрудникам полиции. А поскольку Росгвардия не является службой такого ранга, то и законных оснований на проведение подобных административных процедур они не имеют.

   Проверка документов

   Каковы же права сотрудников Росгвардии:

   • росгвардеец имеет право остановить и задержать гражданское лицо в порядке, установленном для него законом;
   • осмотр ТС исключительно в рамках проведения спецопераций должен подтверждаться документально;
   • участие в оцеплении отдельных дороги в рамках проведения операций;
   • пресекать административные правонарушения – к примеру, если водитель едет по встречной полосе, сотрудник Росгвардии имеет право воспрепятствовать нарушению ПДД, но привлекать нарушителя к ответственности он не может;
   • в случае необходимости проверка документов гражданского лица – речь идет только о паспорте, а не о ВУ, СТС и ОСАГО;
   • при наличии оснований росгвардеец имеет право доставить нарушителя в отделение полиции;
   • досмотр ТС, личный осмотр граждан – исключительно на объектах, подконтрольных национальной гвардии.

   Что грозит водителю за нарушение пункта 2.1.1?

   За нарушение данного пункта ПДД предусмотрен целый ряд наказаний, которые выбираются в зависимости от таких условий:

   • отказ водителя предоставить документы для проверки;
   • отсутствие требуемых документов.

   

   Если водитель отказывает передавать сотрудникам полиции для проверки документы, то ему грозит:

   1. Арест. Согласно статье 19.3 часть 1 КоАП РФ за отказ исполнения пункта 2.1.1 ПДД предусматривается арест до 15 суток.
   2. Штраф. Размер санкций за неподчинение законному требованию сотрудника полиции составит 500-1000 рублей.

   Важно! В 2019 году сотрудники полиции имеют право остановить ТС для проверки документов только при наличии законных оснований, а не по собственному желанию и усмотрению.

   Отсутствие водительского удостоверения:

   1. Водитель забыл ВУ, потерял его либо оно было похищено. Согласно статье 12.3 часть 2 КоАП РФ, в данном случае предусмотрен штраф 500 руб.
   2. Водитель никогда не получал права. По статье 12.7, часть 1 Административного кодекса нарушение карается штрафом в размере от 5000 до 15000 руб.
   3. ВУ изъято сотрудниками полиции ранее за нарушение ПДД. Если водитель трезв за рулем, то возможен штраф в 30000 руб., арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 200 часов. Когда водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, наказание будет следующим: арест на срок 10-15 срок либо штраф в 30000 руб., при условии, если арест не может быть приведен в действие.

   При отсутствии СТС предусматривается штраф в размере 500 руб. Но если в случае ВУ авто не эвакуируют, то без СТС полиция может забрать ТС и в нагрузку к штрафу идет еще и стоимость размещения машины на штрафстоянке.

   Штрафы за отсутствие ОСАГО:

   • полис утерян, забыт дома – 500 рублей;
   • водитель не вписан в полис обязательного страхования – 500 рублей.

   Итог

   Вместо заключения хотелось бы сказать следующее: незнание своих прав и обязанностей на дорожном полотне приводит к различного рода ситуациям, начиная от банального штрафа и заканчивая коррупцией.

   В конкретном случае водитель должен понимать, что требовать документы для проверки авто могут только сотрудники полиции. Тогда как Росгвардия и инспекторы патрульной службы имеют на это право только в отдельных случаях, строго оговоренных законодательными документами. Будьте бдительны!

   Истории из юридической практики

   Конечно, я могу создать истории по данной теме. Вот первая история:

   # История 1
   
   Я как юрист хотел бы поделиться историей, которая поднимает вопрос о том, может ли ППС выписать штраф водителю.
   
   В один прекрасный день мой клиент, владелец автомобиля, получил штраф от ППС за превышение скорости. Однако, наша команда обратила внимание на то, что на момент фиксации нарушения нарушителем был не он, а его брат, который взял автомобиль без разрешения. Мы обратились с жалобой на выписанный штраф, предоставив доказательства того, что владелец автомобиля не был за рулем в момент нарушения.
   
   После рассмотрения нашей жалобы ППС признали, что фактический нарушитель был не владелец автомобиля, и административный штраф был аннулирован.
   
   Эта история подчеркивает важность того, чтобы правоохранительные органы были объективны и учитывали все обстоятельства дела при вынесении решения о наложении штрафов.
   
   

   Вот вторая история:

   # История 2
   
   Еще одна интересная история, связанная с вопросом о том, может ли ППС выписать штраф водителю, касается случая, когда мой клиент был оштрафован за неправильную парковку. Однако, после тщательного изучения обстановки, выяснилось, что знак, запрещающий стоянку, был неправильно установлен и не соответствовал требованиям ПДД.
   
   Мы представили доказательства в суде, что знак был установлен с нарушением установленных правил, и поэтому наш клиент не мог быть подвергнут штрафу за нарушение правил парковки. Суд признал наши аргументы обоснованными и отменил наложенный штраф.
   
   Эта история демонстрирует, что водители имеют право защищать свои интересы в случае, если штраф был наложен на них без учета всех обстоятельств и правил ПДД.
   

   Надеюсь, эти истории помогут вам лучше понять тему "Может ли ППС выписать штраф водителю" из юридической перспективы.

   Частые вопросы

   "Какой штраф может выписать Ппс?"

   Штрафы за нарушение Правил дорожного движения <br>(по состоянию на 11 марта 2023 г.)

   Статья КоАП РФ	Санкция за административное правонарушение
   Статья 12.18. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения	штраф* 1500-2500 руб .

   95 more rows

   "Что имеет право делать Ппс?"

   Протоколы от патрульно-постовой службы
   
   Многие водители уверены, что ППС не может останавливать автомобили. Однако патрульные имеют право не только остановить водителя, но и проверить документы, осмотреть автомобиль и опросить водителя .

   "Можно ли ппс останавливать машины?"

   1 ч. 3 ст. 23 Закона о полиции сотрудник полиции имеет право применить оружие для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

   "Кто штрафует водителей?"

   Кого штрафуют, если машина принадлежит организации
   
   Например, если водитель проедет на красный или превысит скорость, а нарушение зафиксируют сотрудники ГИБДД , к ответственности привлекут только водителя. В этом случае неважно, что автомобиль служебный, — платить штраф будет работник.
   Youtube Video