Председатель СНТ требует деньги за подключение электричества

Потери электроэнергии в сетях СНТ

24.11.2015 Свет / Электроэнергия в СНТ

Непрозрачный расчет размера «потерь в сетях» и угроза отключения электричества со стороны председателя СНТ – одни из наиболее актуальных «электровопросов» для членов СНТ. В этой связи многим садоводам будет интересно интервью с Сергеем Галкиным, главой филиала ОАО «Объединенная энергетическая компания» (управляет электросетям в нескольких российских регионах), которое опубликовало уральское издание «Час Пик» (Верхняя Пышма, Свердловская область).

Что такое потери в сетях СНТ и как их можно уменьшить?

– Сергей Александрович, садоводы повсеместно жалуются на поборы со стороны председателей в виде завышенных тарифов за киловатт, якобы, на покрытие потерь в сетях. Откуда эти потери и сколько они реально стоят?

– Вся проблема в том, что СНТ обязано (по договору энергоснабжения) оплачивать не только потребленную электрическую энергию, но и технологические потери электроэнергии, которые возникают в сетях СНТ и не учитываются расчетным прибором учета. Величина технологических потерь указывается в договоре энергоснабжения, и состоит, как правило, из двух частей: постоянной и переменной. Помимо этого, в низковольтных сетях СНТ при передаче электроэнергии от трансформатора до потребителя также возникают потери.

В результате ее расход по расчетному прибору учета будет всегда больше, чем по сумме показаний приборов учета всех членов СНТ. По этим причинам у СНТ появляется «кассовый разрыв», то есть собирается меньше денежных средств, чем СНТ должно заплатить по договору энергоснабжения. Вот этот разрыв председатель и пытается закрыть различными способами.

Председатель зачастую не знает законов и предлагает повысить тариф, чтобы покрыть кассовый разрыв и оплачивать технологические потери, к примеру, до 3 рублей за киловатт. Этот путь незаконный – тариф никто не имеет право изменять. Его устанавливает РЭК один для всех. И если такой факт имеется в каком-либо СНТ, то это дело прокуратуры и РЭК.

Что нужно делать председателю, чтобы покрыть потери? Нужно вводить целевые взносы на оплату потерь. Тогда претензий не будет. Как правило, величина потерь известна – она из месяца в месяц приблизительно одинакова. В этом случае просчитать сумму потерь возможно на месяц и год вперед и озвучить ее на общем собрании. Повторю, это именно целевой сбор на оплату потерь.

– Что скрывается за потерями в сети, можно как-то обходиться без них?

– В 100% случаев причины потерь скрываются в сетях, и искать нужно внутри своего электрохозяйства: это изношенные провода, скрутки, плохие контакты, может быть трансформатор настроен неправильно, или это большое количество потребителей, сидящих на одной фазе. Причин много.
Потери зависят от качества электрооборудования в СНТ. На самом деле они не такие страшные. Потери есть постоянные и от потребителя не зависят, выражаются они фиксированной цифрой. Переменные потери – нагрузочные – они зависят от величины потребления электроэнергии. И выражены они в процентном отношении – 2–3%, но не более 5% – от всего потребления.

Садоводам необходимо смотреть величину потерь, заложенную в договоре электроснабжения. Мы видели старые договоры, где заложены потери в размере 14%. Садоводам нужно идти к энергетикам, спрашивать – почему такой большой процент потерь, и перезаключать договор, а в новых договорах потери закладываются до 5%. Хотя внутри сетей в СНТ потери могут достигать большего процента – все зависит, повторюсь, от качества электроимущества.

Имеет ли право председатель СНТ отключить электроэнергию садоводу?

– Садоводы жалуются на отключение председателем электричества от их садоводческого участка, зачастую – в виде кары за «непослушание». Мало того, за подключение к электроэнергии председатель требует энную сумму, доходящую до 50 тысяч рублей.

– Есть Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». На основании этого Постановления никто (даже председатель СНТ) не имеет права отключать потребителя от электроэнергии.

Что происходит на самом деле? Всегда есть две точки зрения – либо это плохой председатель, либо плохой садовод. Председатель идет на такую меру, как отключение электроэнергии, по нескольким причинам:

• Потребитель (садовод) отказывается оплачивать электроэнергию – он неплательщик.
• Член СНТ не допускает к своему прибору учета председателя, электрика либо других людей для снятия показаний. Есть случаи, когда собственник кидается с топором, лопатой на контролеров и мотивирует тем, что его участок приватизирован и это его собственность.
• У потребителя – члена СНТ низкие показания прибора учета и у председателя есть подозрения на воровство электроэнергии.

А председатель обязан обеспечивать пополнение кассы и ему неоткуда взять деньги на расчет с электросетевой организацией. Поэтому он инициирует отключение электроэнергии потребителю.

Но! Председатель поступает неправильно – его действия противозаконны, он не имеет права отключать. Предписание на отключение может выписать только энергосбытовая компания. Требовать деньги за подключение к электроэнергии после предшествовавшего самовольного отключения – также незаконно. И этим занимается прокуратура.

Информация о потерях электричества

Хочу чуть подробнее осветить информацию о потерях в электросетях.

Потери электрической энергии в распределительных сетях это неизбежность, являющаяся следствием передачи электрической энергии по проводам. Согласно закону Джоуля-Ленца сопротивление провода преобразует часть электроэнергии в тепло. Это — нормативные технологические потери и с их наличием ни один здравомыслящий человек спорить не станет. В том числе и суды.

Рассмотрим ситуацию нашего СНТ «Дружба».
Между СНТ «Дружба» и электро-снабжающей организацией (ЭСО) ООО «Русэнергосбыт» с 01.01.2006г. заключен договор на поставку электрической энергии. Тарифы на оплату между сторонами по данному договору регулируются и устанавливаются на основании приказов Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.
На сегодняшний день это 4,08руб/день и 2,06 руб/ночь. По такому тарифу ЭСО отпускает электроэнергию до границы разграничения балансовой стоимости, т.е. до КРУНа (разъединительного устройства) установленного на железной дороге, от которой запитывается наша ЛЭП. Далее, сети высокого напряжения протянуты на протяжении 4 километров до нашего трансформатора в СНТ , там же установлен и прибор учета. В 2010 году специализированной организацией, по заданию СНТ, был сделан проект расчета потереть, в сети СНТ Дружба. Согласно проекту технологические потери в данной сети 4км составили 2,54%. Так как 4 км сетей, на правах собственности принадлежат СНТ Дружба, т.е. садоводам, то согласно ФЗ №66 от 15.04.1998г. «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» такие объединения содержание и обслуживание принадлежащих им сетей и трансформаторов, а также ОПЛАТУ В НИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ДОЛЖНЫ ПРОИЗВОДИТЬ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ.

Почему мы платим 10% ?
Так же, в 2010году, был проведен аудит технологических потерь в низковольтной сети СНТ от трансформатора до конечных потребителей. Потери по трем фидерам составили 9,41%, 8,82% и 24,24% соответственно! В результате, ежегодным собранием уполномоченных СНТ Дружба технологические потери были приняты равными 10% от суммы потребленной абонентом электроэнергии .

Почему не включаем потери в членские взносы?
Были предложения делить общее количество потерь (кВт/час) по СНТ на всех потребителей в равной степени. В независимости от того, сколько абонент потребляет собственной электроэнергии.
Это в корне не верно. Кто-то использует одну лампочку на 50 Вт, а кто-то обогревает дом электро котлом на 5 кВт. В связи с этим и количество потерь напрямую зависит от количества потребленной электроэнергии, в процентном отношении. Тот, кто потребляет меньше и оплачивать потери должен в меньшем размере. В результате принято решение начислять 10% потерь на количество потребленных кВт/часов. Сколько нажег – столько заплатил потерь. Честно, справедливо.

Почему СНТ было проиграно судебно заседание по тарифам ?
Решением Всеволожского гор.суда от 01.07.2014 (истец Сизинцева Т.А.) было вынесено решение о неправомерном установлении тарифа за электроэнергию, отличном от тарифа устанавливаемого Комитетом по Тарифам ЛО.
Дело в том, что на тот момент времени собранием уполномоченных было принято решение, добавить технологические потери в сетях в размере 10% в пересчете на рубли к размеру тарифа. Тем самым, формально, СНТ Дружба самостоятельно увеличило размер тарифа, чего делать категорически нельзя.
Если пересчитать в натуральном выражении получатся одна и та же величина:
Например, мы потребили 100 кВт, тариф 3,89 руб/день, потери 10%
Что было сделано : к размеру тарифа добавили размер потерь и тем самым вывели новую ставку тарифа 3,89р + 10% = 4,28 руб х 100квт = 427,9 рублей
Если добавить потери к потребленной электроэнергии, получится та же самая величина:
100 кв + 10% = 110кв х 3,89р/кВтч = 427,9 рублей
Финансовый результат одинаков, но в первом случае увеличение тарифа незаконно, а следовательно суд на стороне истца. В любом случае никакой переплаты со стороны абонента не было и требований о возврате незаконно уплаченных денежных средств в иске не содержалось.
Ни одна судебная инстанция не подвергла сомнению обоснованность оплаты технологических потерь в размере 10%. Те, кто пытается в СНТ сослаться на данное решение суда и не оплачивать потери – не правы.

Какова ситуация с учетом электроэнергии на сегодня ?

Противимся мы этому или приветствуем, но прогресс не стоит на месте. Хочу вернуться к вопросу оплаты электроэнергии. Что изменилось за последние 4 месяца. Во- первых и потребление и оплата электроэнергии стали абсолютно прозрачны для самостоятельного контроля.
Вы сами, в личном кабинете на сайте snt-39.ru можете контролировать показания потребляемой электроэнергии. Можете видеть свои текущие оплаты и в реальном времени понимать свой баланс по оплате. Квитанции доступны в разделе ДОКУМЕНТЫ в данной группе, в СНТ — в помещении КПП и в правлении. Это плюсы.
В чем минусы. По мере освоения данного аппаратно-программного комплекса открываются все новые возможности. Оператор данной программы в реальном времени видит все изменения в электросети. Видит тех, кто при оплате намеренно не учитывает потери в сетях в размере 10%, принятые общим собранием. Тех, кто в квитанции пишет реально потребленные показания, а оплачивает за меньшие. Тех, кто недоплачивает за потребленную электроэнергию. Есть те, кто приезжая на 2 выходных, включает электроустановку такой мощности, которая потребляет трехмесячный «бабушкин» бюджет в кВт/часах, а оплачивают зачастую такие потребители два раза в год.

Еще раз акцентирую внимание — РАСЧЕТЫ И ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ СТАЛИ ПРОЗРАЧНЫ. Если кто-то не платит потери или оплачивает в объемах меньше потребленного, уточняю – все недоплаты суммируются автоматически. Например, если вы оплатили за текущий месяц с 01 по 31 число, но не оплатили потери за этот же период, программа автоматически разносит платеж с учетом потерь, и получается, что ваших средств на оплату хватает только с 01 числа по 25 число. Так возникает долг.
Есть решения общих собраний, и все платежи в СНТ должны осуществляться строго в соответствии с ними. Поэтому если решение «не хочу платить» у вас сформировано на основе своих субъективных взглядов, это не повод для неуплаты, а предмет для подачи судебного иска на неправомерный, с вашей точки зрения, сбор.

Просьба платить вовремя, за потребленное количество кВт и с учетом принятых на собрании уполномоченных потерь в размере 10% .

Потери электроэнергии в СНТ: проблемы и решения

Объем фактических потерь электроэнергии в садовых некоммерческих товариществах (СНТ) может достигать 30% от индивидуального потребления каждого отдельного абонента. Причиной этому служит совокупность трех факторов: низкое качество сетей, недостоверный учет и хищение электроэнергии. Последовательное устранение этих проблем позволит снизить уровень фактических потерь до нормативного уровня — 5% от общего потребления электроэнергии в пределах сетей СНТ.

Постановка проблемы

Технические потери электрической энергии в распределительных сетях 0,4 кВ — неизбежное явление. Согласно закону Джоуля-Ленца Линии сопротивление провода преобразует часть электроэнергии в тепло. Это — нормативные потери, которые включены в тариф. В исправно работающей распределительной сети их уровень не превышает 2-5% от общего объема переданной электроэнергии. Максимально допустимым считаются потери до 10% от общего потребления. При таком показателе срочные меры не предпринимаются.

Проблема возникает в случае, если технические потери резко возрастают по сравнению с нормативным показателем. В распределительных сетях СНТ рост нормативных потерь вызывают следующие факторы:

• заниженное сечение провода;
• физический износ электрооборудования в сети;
• некачественные соединения;
• «перекос» нагрузки по фазам;
• неудовлетворительное состояние цепи по нулевому проводу;
• увеличение протяженности сетей за счет подключения новых
• абонентов;
• ошибки, допущенные при проектировании или прокладке сетей.

Поиск решения

1. Рассчитайте нормативные потери электроэнергии в сетях СНТ.
2. Проверьте состояние электрооборудования сетей: трансформатора, кабелей, соединений.
3. Удостоверьтесь, что сети проложены в соответствии с проектом.

Реализация проекта

1. Проведите реконструкцию сети: замените неисправный трансформатор, протяните новые провода, замените электрические соединения. Не экономьте на качестве кабелей и другого оборудования. Провода должны быть одинакового сечения на всей протяженности сети. Лучше, если это будут самонесущие изолирующие провода (СИП) в двойной изоляции. Такие провода отдают меньше тепла и мешают несанкционированному отбору электроэнергии с линии электропередачи, минуя прибор учета.
2. Оптимизируйте схему распределения электроэнергии.
3. Наладьте достоверный коммерческий учет.
4. После реконструкции сетей подайте в энергоснабжающую организацию заявку на приемку сетей в эксплуатацию. В ходе приемки энергетики заново измерят параметры линии электропередачи, выведут коэффициент нормативных потерь и утвердят его в региональной энергетической комиссии (РЭК).

При правильно и качественно выполненном монтаже распределительной сети 0,4 кВ технические потери в сетях СНТ возвращаются на уровень нормативного показателя.

Как обманывают при подключении электричества в СНТ

Московская и Ленинградская области — лидеры по количеству владельцев недвижимости в коттеджных поселках, пострадавших от деятельности администрации садоводческих товариществ. Схемы отъема денег у граждан опираются на несовершенство законодательства, из-за чего потерпевшие становятся заложниками ситуации и не могут самостоятельно восстановить справедливость. В этом вопросе наиболее уязвима энергетическая отрасль. Чтобы не попасть в ловушку, следует разобраться, как обманывают при подключении электричества в СНТ.

Что говорит закон?

Вопросы подведения инженерных сетей строго регламентированы законодательством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 в редакции 29.06.2020, электричество на участок физического лица подводится по договору технологического присоединения. За чертой города стоимость услуги не может быть дороже 550 руб., если сети удалены не более чем на 500 м от дома. Исключение — особые распоряжения регионального органа власти конкретного субъекта РФ.

С конечными потребителями электросетевая организация (ЭСО) или исполнитель коммунальных услуг подписывает договор энергоснабжения согласно установленной в регионе тарификации. Вне зависимости от поставщика услуг расценки на электроэнергию должны быть одинаковы, как у ЭСО, так и у коммунальщиков. Допускается включение в платежку издержек по инженерным сетям при условии, что они официально обоснованы и предъявлены по договору возмещения затрат на потери.

Схема обмана №1: Подключение к действующим сетям

Территория товарищества делится на участки. Аффилированная с собственниками СНТ компания обращается в ЭСО за подключением подстанции мощностью в несколько сотен киловольт-ампер. Электроустановка КТП стоит порядка 500 тыс. руб. От нее к участкам проводится линия. Затраты на строительство и укладку кабелей колеблются в пределах 50—100 тыс. на каждый коттедж. Официально система электросетей принадлежит не ЭСО или жителям коттеджей, а собственникам территории СНТ или учрежденной ими сторонней компании.

Владельцев и потенциальных покупателей недвижимости предупреждают, что:

• По вопросам подключения необходимо обращаться к определенной организации;
• Подключение платное;
• Тариф рассчитывается за каждый кВт.

Для стабильного электроснабжения дому необходимо не менее 10 кВт. В зависимости от жадности администрации СНТ владельцам коттеджа подключение обходится в сумму до полумиллиона. При этом потребителям предлагают подписать договор не технологического присоединения к электросетям, а подключения или использования инфраструктуры товарищества, что не подпадает по законодательную норму в 550 руб.

Схема обмана № 2: Особенности национальной тарификации

Компания, которой принадлежит система энергоснабжения поселка, закупает киловатты у электросетевой организации по установленному в регионе тарифу. С потребителями собственники СНТ подписывают не договор энергоснабжения, а соглашение о покупке электроэнергии, компенсации затрат на поставки электричества и т. п.

Это позволяет обойти законодательную норму о единстве тарифов у ЭСО и коммунальных предприятий. Расценки за электричество устанавливает владелец товарищества или аффилированная компания. Разница в тарифах законодательством не регламентируется, что предоставляет неограниченные возможности для заработка администрации товарищества.

Что делать в таких ситуациях?

Во-первых, не подписывать соглашения с СНТ или сторонними компаниями без консультации с юристом. Во-вторых, требовать заключения именно договоров технологического присоединения и энергоснабжения.

Если же соглашения уже подписаны, следует учесть, что у ЭСО существуют ограничения по обращениям, поскольку территория принадлежит товариществу и соответствующие запросы принимают от председателя поселка. Вот почему самостоятельно избавиться от кабальных условий энергоснабжения от СНТ не получится. Договора с поселковой администрацией или принадлежащей ей компанией расторгаются в судебном порядке. Для этого необходимо:

• Можно и нужно — обратиться к адвокату;
• Составить исковое заявление;
• Оплатить судебные пошлины;

Компания «Электинком» предлагает юридическую помощь в решении вопросов связанных с подключением электричества. Также стоит знать, что шансы на успех повысятся, если скооперироваться с соседями и составить коллективный иск. Совместно также стоит обращаться и к ЭСО для получения услуг электроснабжения напрямую. Каждому действию разумно обеспечивать должную правовую поддержку со стороны профильных адвокатов. Обращайтесь — мы вам поможем. Все консультации у нас бесплатные!

Начало истории

Итак, в СНТ электрические сети были построены более 30 лет назад. Соответственно сети не рассчитывались на современные электрические нагрузки. Также имеется большая протяженность линий, достигающая 1,5 км. Поэтому сети еле справляются с существующей нагрузкой. Садоводство обеспечивается электроэнергией от собственной трансформаторной подстанции. За потери в трансформаторе энергосбыт ежемесячно требует оплаты.

Поэтому некоторые садоводы обратились к председателю СНТ с просьбой содействовать подключению к районным электрическим сетям (РЭС). Однако все пошло не так, как задумывалось.

После подачи заявления и всех необходимых документов в РЭС работники сетей без согласия и какого-либо уведомления переподключили этих садоводов. Однако РЭС не стали тянуть отдельную линию. А просто переподключили этих садоводов от существующих сетей товарищества, но через свои приборы учета, установленные на отдельных трубостойках.

При этом работники РЭС сослались на отсутствие технической возможности построить свою сеть. И сообщили, что имеют право через сети СНТ опосредовано подключать всех желающих.

Переподключенные садоводы для нового подключения заплатили порядка 20 тысяч рублей и еще 550 рублей, но фактически питаются с тех же самых проблемных сетей. Однако теперь они перешли на прямые договоры с Энергосбытом и отказываются оплачивать потери.

Возмещение убытков обладателям земельных участков: категории граждан, имеющих право на компенсацию
Кому разрешат строить жилье на сельскохозяйственных землях

Что делать в этой ситуации

Важное предисловие

Действительно, раньше электросети в садоводствах строили таким образом, чтобы они хотя бы просто были: провода использовали, какие где можно найти, то же можно сказать о столбах (опорах линий) и о трансформаторах. Ведь никто не задумывался о том, что через тридцать лет нагрузки возрастут в разы. А учитывая, что в девяностые-двухтысячные шло повальное разграбление таких садоводческих (и не только) линий и трансформаторов, то иметь сейчас даже такие сети — это показатель работы садоводов.

В некоторых садоводствах в девяностых-двухтысячных, чтобы не разграбили подстанцию, трансформатор на зиму вообще снимали. А в качестве проводов линий вместо алюминиевых использовали стальные. В общем делали все, чтобы только летом не остаться без электричества.

Но время лихих девяностых прошло. Люди начали обустраиваться. Кое-кто в своих домах начал использовать электроотопление. Тонкие провода, протяженные линии и слабые трансформаторы привели к тому, что мощности стало не хватать. Чаще всего это выглядит следующим образом: у тех, кто находится в начале линии напряжение нормальное, а те, кто в самом конце, сидят с напряжением 160-180 вольт. И ничего в данной ситуации поделать нельзя. А почему?

Во-первых, все электрические сети принадлежат СНТ. Граница балансовой принадлежности, скорее всего, проходит по стороне высокого напряжения до трансформатора. То есть все, что от РЭСовской линии идет к трансформаторной подстанции — уже принадлежит СНТ. А значит, ремонтировать и обслуживать трансформатор, линии и все другое электрооборудование должно само товарищество.

Другими словами: хотите 220 вольт в конце линии — меняйте за свой счет трансформатор на более мощный (и то это не всегда РЭС разрешит), меняйте провода на более толстые и занимайтесь распределением нагрузок так, чтобы на каждой фазе «сидело» примерно одинаковое количество домов (участков). Есть ли у СНТ деньги, фактически, на капитальный ремонт линий и подстанции? Естественно нет.

Во-вторых, поскольку энергосбыт ежемесячно требует оплатить потери в трансформаторе, то это значит, что счетчик стоит не на границе балансовой принадлежности (не на стороне высокого напряжения), а после трансформатора. И эти потери предъявляет совместно с расходом по показаниям общесадового счетчика. Однако при передаче электроэнергии от трансформатора до садовых домиков (участков) часть энергии теряется. И чем хуже линии, тем больше потери.

В самом идеальном случае, если все садоводы одновременно снимут показания и не будут с ними «химичить», то вот эти технологические потери нужно будет «раскидать» на всех садоводов. А если кто-то «нахимичил» со счетчиком и своровал часть энергии, то эта неучтенная энергия также пойдет в потери и будет разложена на всех.

Что с этим делать? Существует только один путь: установить во всем СНТ интеллектуальные электрические счетчики. Причем установить их прямо на опорах перед домиками или участками, чтобы визуально было видно, если кто-то будет к ним обращаться. Люди просто побоятся что-то «химичить» с такими счетчиками, если будут знать, что их могут заметить. В этом случае гарантированно потери в сетях снизятся.

По отзывам внедривших такой учет, в некоторых садоводствах люди практически перестали зимовать. А почему? Потому что стало невозможно отапливаться электричеством «на халяву». И потери значительно снизились, так как упало потребление. А чем ниже потребление, тем меньше технологические (физические) потери в линиях. Вспоминается еще один пример, но правда не из СНТ, а из одного пригородного микрорайончика: с внедрением такой системы учета потребление снизилось практически в два раза. Потому что перестали воровать…

Однако внедрение такой системы стоит больших денег. Например, стоимость счетчика такого типа может доходить до 10 тысяч рублей. А еще монтаж в щиты, наладка, аварийный запас счетчиков и т. д. Но главное даже не деньги. Главное — сильное сопротивление со стороны недобросовестных садоводов, понимающих, что с внедрением таких счетчиков «халяве» придет конец. Поэтому очень часто люди выступают против внедрения такого учета электроэнергии, под предлогом дороговизны, отсутствия денег и т. д.

Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
Задать вопрос

Почему так подробно о, казалось бы, элементарных вещах? Чтобы донести мысль о том, что электрические сети в СНТ — это крайне невыгодный актив в садоводстве. Он требует больших капиталовложений, постоянного обслуживания, контроля расхода энергии, оплаты за потери и т. д. А в результате этот актив не приносит никакого дохода. Электросети в СНТ — это как чемодан без ручки — и нести тяжело, и бросить жалко (или невозможно). Еще отдельная песня — энергетическое законодательство, в котором даже специалисты иногда путаются.

Как происходит исправление технических и реестровых ошибок, допущенных при межевании

Коттеджным поселкам определят правовой режим пользования общим имуществом — решение Конституционного суда

Возможные варианты действий

А ведь в этой ситуации есть выход — передать линии и трансформаторы на баланс районным электрическим сетям. А всем садоводам — перейти на прямые договоры с энергосбытом.

В чем подвох скажете вы? Во-первых, при переходе на прямые договоры ответственность за качество электроэнергии несет та организация, которая принимает деньги за энергию. Если договор заключен напрямую с энергосбытом, то ответственность за качество несет энергосбыт. Понятно, что энергосбыт это еще та контора — судиться с ней все равно, что просить снега зимой.

Однако юридически — факт остается фактом: при прямых договорах ответственность за то, чтобы у потребителя было 220 вольт в розетке несет энергосбыт. А если прямого договора нет, то ответственность будет нести та организация, которая принимает деньги за энергию. В нашем случае — это СНТ. Вот по суду или по предписанию Роспотребнадзора СНТ и будет обязано обеспечить 220 вольт у каждого садовода.

Во-вторых, переход на прямые договоры снимает головную боль у председателей СНТ: им не нужно будет внедрять за свой счет электрические счетчики. Дело в том, что согласно Постановления Правительства №950 от 29.06.2020 г. ответственность по установке, обслуживанию и ремонту счётчиков электроэнергии в частных домах закрепляется за сетевыми организациями, то есть за РЭСами.

А начиная с 1 января 2022 года для учета электроэнергии должны быть использованы исключительно интеллектуальные счетчики. В садоводстве счетчики и будут устанавливаться по положениям частных домов.

В-третьих, 09.10.2021 г. было подписано Постановление №1711, которым был упрощен порядок электрификации земельных участков в СНТ. До введения данных изменений порядок присоединения к электрическим сетям определялся в соответствии с пунктом 8 (5) Постановления Правительства №861 от 27.12.2004 г. Данный порядок предусматривал, что и общее имущество СНТ, и индивидуальные земельные участки к сети могли быть присоединены исключительно только по заявке от имени СНТ.

Кроме того, данный документ указывал, что СНТ не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение или препятствовать сетевой организации присоединить к сети индивидуальные установки граждан и требовать за это плату. Далее для простоты будем называть сетевую организацию РЭС, а сети СНТ — садоводческие линии. Само подключение участка производится либо непосредственно к линиям РЭС, либо опосредованно к сетям РЭС через садоводческие линии.

Именно эту ситуацию мы и видим в вопросе, пришедшем в редакцию. То есть в РЭС были поданы документы, правда мы не знаем какие именно. Вполне возможно, что там была заявка именно на присоединение к сетям РЭС и переход на прямые договоры с энергосбытом. Но РЭС пошел по пути наименьшего сопротивления и «включил дурачка». Они прекрасно понимали, что речь шла о том, чтобы протянуть дополнительные отдельные сети.

И думается именно об этом шла речь в письме председателя СНТ. Но чтобы этого не делать, РЭСовцы «выполнили подключение» опосредованно через сторонние садоводческие сети. А так как собственник сетей — СНТ — согласно правил, не имеет права препятствовать перетеканию ресурса через сети, то и получилось то, что получилось.

Но тут мы видим, что требовалась заявка от председателя СНТ. А в обновленном пункте 8(5) подключение участков граждан теперь будет производиться исключительно по личной заявке собственника участка в садоводстве. И товариществу запрещается препятствовать РЭСу в подключении. Плата за подключение к сетям для садовода будет составлять 550 рублей.

Как видим, теперь любой садовод будет подавать заявки помимо СНТ, будет приезжать РЭС и подключать так, как это было описано в пришедшем в редакцию вопросе. И ничего в этой ситуации не сделать.

А вот теперь главный вопрос: если все перейдут на прямые договоры, то кто должен оплачивать потери в сетях от трансформатора до участков? Тут есть два варианта.

Первый вариант такой: если все садоводы перейдут на прямые договоры, то они будут оплачивать только индивидуально потребленную энергию в энергосбыт. И заставить их платить за потери будет невозможно. Единственный вариант — обращаться в суд и по решению суда требовать эту плату. Иных законных способов нет. Но скорее всего и суд не усмотрит в данном случае оснований для взыскания платы за потери с садоводов с прямыми договорами.

И придется СНТ за свой счет покрывать все потери: и в трансформаторе, и в линиях. А покрытие будет, как вариант, за счет членских взносов.

Однако этот вариант не снимает с СНТ головной боли об обеспечении садоводов качественной энергией. И вот здесь — вообще смешная (вообще-то нет) история. Обязанность обеспечить 220 вольт в розетке у садовода при прямом договоре лежит на энергосбыте. Поэтому такой садовод должен обратиться с жалобой на низкое напряжение в энергосбыт.

Даже если такой садовод обратится с претензией в СНТ, то юридически СНТ не продает садоводу энергию. И не является стороной правоотношений по договору электроснабжения. Поэтому председатель может смело отправлять такого садовода по известному адресу энергосбыта.

Что сделает энергосбыт? Он направит данную жалобу на проверку в РЭС. Что сделает РЭС? Он приедет и проверит напряжение, так как РЭС не может не отреагировать. Проверив напряжение, и зафиксировав низкую её величину, РЭС составит отписку в энергосбыт. А энергосбыт даст отписку садоводу. И будет это — своеобразный круговорот отписок.

Потому что юридически РЭС не имеет права заниматься за свой счет производством работ в «чужих» сетях, принадлежащих садоводству. И в этой ситуации и энергосбыт, и РЭС будут разными способами «давить» на СНТ, чтобы товарищество отремонтировало свои сети за свой счет. Либо это сделает РЭС, но выставит кругленькую сумму товариществу в счет оплаты. В данном случае не исключаются все возможные варианты событий: от тихой войны, до открытых судебных баталий между СНТ и энергосбытом с РЭСом.

Как видим, первый вариант ничего не решает.

Решает все второй вариант: вариант перехода на прямые договоры с полной передачей всех сетей садоводства на баланс РЭСа. Это — самый оптимальный вариант. В этом случае у СНТ останется только то электрооборудование, которое входит в общее имущество СНТ. Граница балансовой принадлежности будет проходить по счетчикам, например, на скважинных насосах, системы уличного освещения, административного здания и сторожевой будки со шлагбаумом.

Да, в этом случае вместо одного счетчика будет несколько. Однако снять показания с трех-пяти счетчиков один раз месяц и передать в энергосбыт — это проще, чем ломать голову, где взять деньги на оплату потерь в трансформаторе и в сетях.

Более того, и сам трансформатор, и все сети уйдут на баланс и на обслуживание в РЭС. РЭС также оборудует каждый садовый участок интеллектуальным счетчиком. Кстати, для РЭСа садовые сети — дополнительные условные единицы, на которые должно быть выделено дополнительное финансирование.

А при возникновении проблем к напряжением — все вопросы тоже или к РЭСу, или к энергосбыту. Как видим, второй вариант — наиболее подходящий для СНТ.

Единственный и жирный минус — РЭС не захотят брать на свой баланс сети садоводства. Потому что они всё это понимают, и их полностью устраивает сложившаяся ситуация с сетями СНТ. А ведь если взять сети на свой баланс, то их нужно будет, как минимум, восстановить до приемлемого состояния. А кому это надо? Поэтому РЭС будет изо всех сил пытаться оттянуть передачу сетей от СНТ на свой баланс.

Но и тут есть варианты. Один из вариантов — признать сети СНТ бесхозяйными. И дальше по этому варианту поставить их на баланс РЭСу. Но это возможно только в том случае, если садоводческие сети не узаконены (такое иногда еще встречается). Во всех остальных случаях необходима консультация с грамотным юристом, специализирующимся на таких делах.