- Как работает целевое обучение?
- Что такое целевое обучение
- Договор о целевом обучении
- Какие расходы я должна возместить колледжу?
- Как быть с целевым, если нет денег продолжать учебу?
- Какой штраф и кому придется заплатить, если я хочу бросить учебу?
- Требования, предъявляемые к студентам-целевикам
- Особенности отчисления студента-целевика
- Специфика процедуры восстановления бывшего целевика в вузе
Как работает целевое обучение?
Я поступила в университет по целевому договору. Отучилась две сессии. Какую сумму я должна вернуть организации?
Одна сессия стоит 36 000 ₽, но я поступила на бюджет.
разбирается в целевом обучении
Дарья, ответ на ваш вопрос зависит от того, когда был заключен договор о целевом обучении и поступали ли вы по квоте целевого приема.
Разберу оба варианта, но сначала вкратце объясню, как вообще работает целевое обучение и в каких случаях придется вернуть деньги.
Что такое целевое обучение
Целевое обучение дает возможность еще до поступления в вуз или уже в процессе учебы заключить договор с работодателем. Работодатель гарантирует студенту трудоустройство, платит стипендию или поощряет его как-то иначе, например оплачивает расходы на транспорт или общежитие. А студент осваивает ту образовательную программу, которая указана в договоре между ним и организацией, и обязуется минимум три года работать на этого работодателя.
- Например, выпускник одиннадцатого класса решает стать врачом. Он обращается в больницу, где хочет работать, и просит рассмотреть его кандидатуру в штат. Естественно, у него еще нет профильного образования. Выпускник заключает договор с больницей, где будет указано, что он выучится на врача, а лечебное учреждение после выпуска трудоустроит его к себе минимум на три года.
Целевое обучение может предполагать или не предполагать поступление по специальной квоте. Квота целевого приема — это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Долю и субъекты РФ для трудоустройства ежегодно утверждают правительство и регионы.
Для заказчиков целевое обучение — возможность заполучить кадры на несколько лет вперед, а для абитуриентов — поддержка и поступление на бюджет с небольшими баллами: по квоте на целевое обучение предусмотрен отдельный конкурс. Подробнее об этом я расскажу ниже.
Заказчик самостоятельно отбирает кандидатов для целевого обучения. В той же сфере медицины приоритет могут отдать кандидату из врачебной династии. Так заказчик будет знать, что абитуриент уже знаком с работой и нагрузками на примере родителей.
По направлению подготовки «Фундаментальная информатика и ИТ» 10% бюджетных мест выделено на целевое обучение, работать можно по всей стране
Целевое обучение в России регламентируют три нормативных правовых акта:
- Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 о целевом обучении. Оно устанавливает общие правила целевого обучения и типовой договор.
- Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2022 № 3502-р. В нем установлена квота целевого приема из федерального бюджета. Квота утверждается ежегодно, поэтому доля мест может меняться. Региональные квоты утверждает каждый субъект самостоятельно.
- Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статьи 56 и 71.1 регулируют требования в отношении выбора специальностей и заказчиков целевого обучения.
Отдельные заказчики могут установить свой порядок заключения договоров о целевом обучении. Например:
- указ Президента РФ от 20.05.2021 № 301 устанавливает порядок заключения договоров между федеральным государственным органом и гражданином;
- положение о подготовке специалистов для ОАО «РЖД» определяет порядок заключения договоров между ОАО «РЖД» и гражданином.
Учебник
Как победить выгорание
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами
Начать учиться
Договор о целевом обучении
Договор о целевом обучении предполагает две обязательные стороны: гражданина и заказчика. Также в договоре по решению заказчика могут быть прописаны работодатель и образовательная организация.
Вот как это работает на примере из медицинской сферы:
- Заказчик — тот, в чьих интересах ведется подготовка кадров, например комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга. В ходе обучения он обязан оказывать меры поддержки, например платить стипендию и оплачивать проезд до места практики. Меры поддержки могут быть нематериальными вроде гарантированного места для прохождения практики.
- Гражданин — абитуриент или нынешний студент.
- Работодатель — юридическое лицо, где студент будет обязан работать не менее трех лет после обучения. Часто заказчик и работодатель — одно и то же лицо. Но для примера возьмем городскую больницу № 14 в Петербурге.
- Образовательная организация — высшее учебное заведение, где гражданин будет учиться. Скажем, Северо-Западный государственный медицинский университет имени И. И. Мечникова .
В случае приема по квоте заказчиком могут быть только государственные органы, госкорпорации или организации, у которых в уставном капитале есть доля государства, например «Росатом» или Сбербанк. Конкурс при приеме на места целевой квоты проводится отдельно. В этом случае за обучение платит государство. Заключение договоров по квоте распространено в медицинских вузах: доля от общего числа бюджетных мест в этой сфере — 70%, а порой и 100%.
Абитуриент или студент могут заключить договор о целевом обучении и с частной компанией или с ИП. Но в таком случае речь о квоте не идет, поступать придется по общему конкурсу. Заказчик обязуется поддерживать ученика, а вуз может и не знать, что у поступающего или студента есть с кем-то договор.
Какие расходы я должна возместить колледжу?
Договор о целевом обучении в колледже заключен до 2019 года. Он четырехсторонний: я, медицинская организация, заказчик — Минздрав — и колледж. Это Республика Татарстан. В соглашении сказано: «Гражданин обязан возместить расходы, связанные с оплатой обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае неисполнения обязательств по договору».
Может ли колледж через суд взыскать расходы на обучение — финансирование за счет субсидий? Или нужно руководствоваться статьей 56 закона об образовании, по которой можно вернуть только социальные выплаты? Никакой социальной поддержки организация мне не оказывала.
В договорах, заключенных до 2019 года, приоритет — за содержанием конкретного документа. В вашем случае использовался типовой договор, форма которого утверждена правительством в 2013 году. Такое соглашение можно расторгнуть, только если одна из сторон не исполняет обязательства.
Если решите отчислиться, придется возместить деньги, которые потратил заказчик. Расчет такой: стоимость годового обучения, умноженная на количество лет, которые вы проучились.
Социальных выплат вы не получали — значит, и возвращать их не придется.
Для осуществления возврата денег студенту необходимо представить документы, подтверждающие факт отчисления из учебного заведения. Данные документы должны быть заверены учебным заведением и содержать информацию о причинах отчисления. После предоставления указанных документов студент имеет право на возврат денежных средств за целевое обучение.
Сумма возврата денежных средств определяется исходя из положений договора об обучении по целевому обучению. В случае отсутствия конкретных условий в договоре сумма возврата определяется в соответствии с договором об обучении, заключенным между студентом и образовательным учреждением.
При определении суммы возврата денежных средств учитывается стоимость обучения за фактический период обучения, который был пройден студентом до отчисления. Также учитываются другие расходы, связанные с обучением (например, оплата учебной литературы, материалов и др.).
В случае если денежные средства за целевое обучение были перечислены учебному заведению работодателем или организацией, то основанием для возврата этих средств является договор между сторонами. Условия возврата денежных средств в этом случае могут быть установлены дополнительно в соглашении между работодателем и обучаемым.
При возникновении споров между студентом и образовательным учреждением по вопросу возврата денежных средств за целевое обучение решение принимается судом. Судебное разбирательство может быть инициировано любой из сторон. В таких случаях необходимо обращаться к юристам, специализирующимся на защите прав студентов и обучаемых лиц.
Возврат денежных средств за целевое обучение при отчислении является важным моментом для обеспечения прав студентов и обучаемых лиц. Данный механизм позволяет защитить интересы студентов и обеспечить им возможность получения образования без дополнительных финансовых издержек в случае досрочного завершения обучения.
В заключение, следует отметить, что возврат денежных средств за целевое обучение при отчислении является обязательным и регулируется законодательством Российской Федерации. Студенты имеют право на возврат денежных средств в соответствии с условиями договора об обучении и принятыми нормами права. Гарантируется защита прав студентов и обучаемых лиц в случае возникновения споров по этому вопросу.
Как быть с целевым, если нет денег продолжать учебу?
испытывает финансовые трудности
В 2022 году заключил трехсторонний целевой договор за счет квоты. Поступил на заочку.
Заказчик — бюджетная организация, из которой мне пришлось уволиться из-за конфликта. Университет — третья сторона договора — в другом городе.
У меня сейчас нет финансовой возможности поехать на сессию, так как проезд и проживание в том городе не соответствуют зарплатам в моем регионе.
Заказчик не захотел предоставить мне материальную помощь и содействие в учебе, потому что договором это не предусмотрено. А университет отказал в дистанционной сдаче зачетов и академическом отпуске.
Как быть? Замкнутый круг. Не поеду на сессию — отчислят, заплачу штраф. Поеду — придется брать кредит, чтобы пять лет учиться, а потом несколько лет отрабатывать у заказчика, который послал меня в грубой форме.
Ваш договор заключен по типовой форме, утвержденной правительством в 2020 году. Его нельзя расторгнуть по соглашению сторон. То есть заказчик и исполнитель не могут просто договориться о прекращении сотрудничества. Аннулировать документ можно, только если одна из сторон не выполнила свои обязательства.
Вуз не должен разрешать сдавать сессию дистанционно или предоставлять академический отпуск, если не считает это нужным. То есть со стороны университета нарушений нет.
Нет нарушений и со стороны заказчика, если в договоре не прописано, что тот обязан оказывать материальную поддержку, например оплачивать проезд или учебные материалы.
Вы правы: если не прибыть на сессию, появятся академические долги. Из-за них могут отчислить, и тогда придется заплатить государству штраф.
Но если вы все же решите отчислиться, то чем раньше это сделаете, тем меньше будет выплата. Например, отчислившись после двух семестров, вы заплатите сумму, равную расходам на обучение за год.
Чтобы не отчисляться и не возвращать деньги, придется выполнить условия: окончить учебу и отработать в организации не менее трех лет. А если заказчик снова пойдет на конфликт, например откажется вас трудоустроить, то станет нарушителем договора и будет обязан выплатить вам компенсацию.
Какой штраф и кому придется заплатить, если я хочу бросить учебу?
Поступила на целевое обучение от РЖД в 2020 году. Сейчас учусь на третьем курсе. В договоре только две стороны: я и предприятие, на котором мне предстоит отработать три года. И ни слова о выплатах государству или вузу, если студент отчислится по своему желанию. Все пункты касаются только меня и заказчика.
Окончив второй курс, я захотела бросить учебу. Написала на предприятие, с которым заключила договор, и они назвали сумму выплаты при отчислении. А в деканате напугали, что я должна вернуть государству штраф из расчета 150 000 ₽ за каждый год обучения.
Обязана ли я выплатить эти деньги, если в договоре о них нет ни слова?
Судя по всему, вы поступили по квоте приема на целевое обучение. И ваш договор составлен по типовой форме, утвержденной правительством в 2020 году. Ссылка на этот нормативный акт должна быть указана в документе.
Такое соглашение можно расторгнуть, только если одна из сторон не выполнит свои обязательства. Например, если вы отчислитесь из вуза по своему желанию.
За это полагается штраф.
Так как вы учитесь на бюджете, то есть обучение оплачивает государство, ему вы и должны вернуть деньги. Полагаю, сотрудники деканата как раз и озвучили стоимость годового обучения по вашей специальности.
Чем раньше вы отчислитесь, тем меньше будет штраф. Вы пишете, что проучились два года. Значит, придется вернуть вузу сумму, примерно равную стоимости обучения за этот период.
Кроме того, нужно будет выплатить заказчику деньги, которые он потратил на вашу поддержку. Например, если он оплачивал общежитие или учебники.
Требования, предъявляемые к студентам-целевикам
Студент-целевик – это учащийся образовательного заведения, постигающий профессиональные горизонты на определенных условиях. В данной схеме будет задействовано три участника:
- Активная сторона – учебное заведение, которое будет заниматься подготовкой специалиста, а также студент – постигающий образовательную программу определенного уровня;
- Пассивная сторона – направитель или потенциальный работодатель, готовый инвестировать в студента и принять его на работу по мере получения диплома об образовании.
В рамках целевых программ к студентам предъявляют требования и университет, и «целевая организация». Притом учащийся обязан соответствовать критериям каждой из сторон, в противном случае он рискует попасть в ряды отчисленных на том или ином основании (на фоне несоответствия параметрам или условиям договора).
В стенах учебного заведения действуют единые правила для всех учащихся, притом целевиков зачастую соотносят с бюджетниками. В данном случае для того, чтобы остаться «на плаву» достаточно не нарушать классические каноны:
- Аккуратный и сдержанный внешний вид;
- Посещение всех занятий, предусмотренных учебным планом и расписанием занятий;
- Своевременное выполнение и сдача домашнего задания, письменных работ;
- Своевременное прохождение аттестаций (зачётов, сессий, тестирований и пр.), оперативная ликвидация (или профилактика) академической задолженности;
- Соблюдение внутривузовской культуры и этики: субординация, дружелюбие, авторская этика, участие в университетских секциях и мероприятиях, активное участие в жизни профильный кафедры и пр.
Вышеописанные каноны действуют в отношении всех учащихся вуза, в том числе затрагивая целевиков.
Направитель (потенциальный работодатель, выдавший целевое направление) также может установить определенные требования к студенту и указать их в договоре на обучение. К данной категории относят следующие постулаты:
- Обучение строго по конкретной специальности, направлению подготовки, в рамках определённой ступени (бакалавриат, магистратура). То есть студент-целевик не имеет права перевестись в иное учебное заведение или на другую специальность (внутри вуза), изменить формат обучения без одобрения целенаправителя.
- После окончания обучения студент обязан отработать на территории направляющей организации в течение определенного периода времени, оговоренного в договоре. После «отработки» он может как остаться в компании, так и уволиться по собственному желанию. Если же целевик отказывается выполнять данное условие, то ему предстоит компенсировать расходы целенаправителя на его образование.
- «Направляющая организация» имеет право прописать конкретные требования в части успеваемости и поощрений студента, так как именно на нее возлагается обязанность по выплате стипендий. Более того, компания заинтересована в выпуске высококвалифицированного специалиста. К данной категории требований можно включить: успеваемость студента (например, она должна быть сугубо положительной, при наличии отметки «удовлетворительно» студент может быть лишен стипендии или вовсе отчислен и пр.).
Обратите внимание, что требования в части успеваемости на сегодняшний день является добровольным и включается в условия договора по решению работодателя. Но не исключено, что в ближайшее время оно станет обязательным элементом в рамках целевого обучения.
Особенности отчисления студента-целевика
Казалось бы, обучение студента в рамках целевой программы – одно удовольствие, где нет места преградам, сложностям и риск отчисления находится на нуле. На самом же деле, учащихся в рамках целевого обучения отчисляют на общих основаниях с учетом всех заявленных и прописанных в договоре об оказании образовательных услуг требований.
Студентов-целевиков отчисляют из колледжей и вузов и это факт!
Схема отчисления студента, осваивающего специальность в рамках целевой программы, классическая. Во-первых, для реализации столь серьезного решения нужны соответствующие основания, то есть нарушение требований одной из сторон – вуза и/или направителя.
Самые распространенные причины отчисления студентов-целевиков
Направляющая организация
Прогулы, пропуск занятий по неуважительным причинам
Несоответствие условиям и требованиям организации
Нарушение договорных обязательств
Нарушение условий договора
Студент также может быть отчислен добровольно п собственному желанию
Целевик подлежит отчислению из университета в следующих случаях:
- Большое количество прогулов занятий по неуважительным причинам;
- Академическая задолженность по предметам;
- Систематическое нарушение условий договора (в том числе, если направляющая организация не исполняет финансовые обязанности по оплате образовательных услуг за подопечного);
- Снижение успеваемости, если данный критерий целенаправитель прописал в договоре;
- И пр.
В целом, система «наказания» в отношении студента-целевика ничем не отличается от требований и правил, действующих в отношении всех остальных видов учащихся: типичный студент, студент-льготник, студент с ОВЗ и пр.
То есть учащегося в рамках целевой программы могут отчислить из колледжа или вуза только по его же вине, то есть на фоне нарушения им условий договора. Ни образовательное заведение, ни работодатель не заинтересованы в преднамеренном отчислении студента.
Обратите внимание, что отчисление целевика по собственному желанию никто не отменял. Данный вариант также возможен.
Более того, независимо от причины отчисления, бывший студент обязан возместить направителю затраченную на его подготовку сумму.
Нужна помощь преподавателя?
Мы всегда рады Вам помочь!
Специфика процедуры восстановления бывшего целевика в вузе
Все известно, что независимо от причины отчисления из вуза, каждый «бывший студент» имеет право на восстановление в течение ближайших 5 лет. Данный срок начинает отсчет с даты выхода в свет соответствующего приказа об отчислении.
Индивид, постигающий целевую программу, также обладает правом восстановления в вузе! При этом у целевика будет несколько вариантов развития событий для продолжения профессионального развития и становления.
Вариант №1. Восстановление на платное обучение. Данный способ самый распространённый и простейший, одновременно с этим – наиболее доступный и выгодный для студента и вуза. Для его реализации достаточно инициативы и заявления студента, а также наличия свободного коммерческого места при вузе в рамках интересуемой студента специальности.
Обратите внимание, что восстановиться можно, как по ранее осваиваемой образовательной программе, так и на новую специальность (главное – учесть академическую разницу и оперативно ее перекрыть). В этом проявляется серьезный плюс восстановления отчисленного целевика.
Вариант №2. Восстановление на бюджетное место. Этот сценарий возможен при наличии свободных или высвобожденных мест на бюджетной основе в рамках заявленной студентом образовательной программы. Здесь вуз не в силах предрешить судьбу, так как все бюджетные места ежегодно планируются и финансируется государством.
Вариант №3. Восстановление на целевое место. Данный вариант самый сложный, но вполне посильный для настойчивых студентов. В этом случае необходимо согласовать возобновление «целевых отношений» с потенциальным работодателем и заручиться его согласием продолжить финансирование обучения после восстановления. Затем следует обратиться в ректорат/деканат вуза и уточнить возможность восстановления именно на целевой вакант.
Опытные юристы рекомендуют внимательно изучить устав вуза, а также условия первичного (ранее расторгнутого) договора или предварительно обратиться в вуз для уточнения: возможно ли реализовать данный вариант восстановления бывшего целевика. Некоторые вузы изначально отказываются возобновлять «целевые отношения», как с организацией, так и со студентом.
Также следует учесть, что направляющая организация также может отказать студенту в финансировании при восстановлении его статуса. Притом такое решение вполне обоснованно: подопечный уже заработал себе репутацию, нарушил условия договора, пренебрег отношением к нему, а реабилитация может оказаться аналогичной. Если отчисление целевика было на фоне форс-мажора, то шанс продолжить целевую программу все же есть.
Обращаем ваше внимание, что любой из сценариев по восстановлению студента в вузе будет основываться на обоюдном согласии сторон и заключении нового договора об оказании образовательных услуг.
Таким образом, студент целевого обучения обладает аналогичными правами, что и все остальные учащиеся. Но в то же время к нему предъявляется больше требований, которым он обязан соответствовать. Основания для отчисления учащегося целевой программы – классические и/или дополненные направляющей организацией. При этом бывший «целевик» обладает правом на восстановление в рамках любого из существующих (вышеупомянутых) сценариев. Для его реализации достаточно подготовить классический пакет документов во главе с заявлением о восстановлении.
Трудности с учебой?
Помощь в написании студенческих и
аспирантских работ!
История 1: Возврат денег за целевое обучение при отчислении
В нашем юридическом кейсе рассматривается ситуация, в которой клиент обратился к нам за помощью в возврате денег за целевое обучение после отчисления из учебного заведения. Клиент, будучи студентом, заключил договор об обучении с учебным заведением, согласно которому он обязался оплатить обучение в полном объеме. Однако, по не зависящим от него обстоятельствам, клиент был отчислен из учебного заведения.
В соответствии с законодательством, в случае отчисления студента, учебное заведение обязано вернуть студенту средства, уплаченные за обучение, за вычетом суммы, соответствующей фактически оказанным образовательным услугам. Однако, в данной ситуации учебное заведение отказывается возвратить клиенту полную сумму, ссылаясь на некие дополнительные расходы, связанные с процессом отчисления.
Мы, как юристы, провели тщательное изучение договора об обучении, а также применимого законодательства, и пришли к выводу, что клиент имеет законное право на возврат полной суммы, уплаченной за обучение. Мы подготовили исковое заявление, в котором просим суд обязать учебное заведение вернуть клиенту полную сумму, уплаченную за обучение, а также возместить процессуальные расходы.
История 2: Возврат денег за целевое обучение при отчислении (продолжение)
В ходе судебного процесса мы представили все необходимые доказательства и аргументированно обосновали наше требование. Мы указали на то, что учебное заведение не предоставило нам никаких документальных подтверждений, свидетельствующих о фактически оказанных образовательных услугах, которые могли бы быть учтены в сумме возврата.
Суд, рассмотрев наше дело, пришел к заключению, что учебное заведение не предоставило убедительных доказательств своих дополнительных расходов, а также не доказало фактически оказанные образовательные услуги, которые могли бы быть учтены в сумме возврата. В итоге, суд вынес решение в пользу нашего клиента, обязав учебное заведение вернуть ему полную сумму, уплаченную за обучение, а также возместить процессуальные расходы.
Эта победа в суде стала важным прецедентом и отправной точкой для других студентов, которые оказались в подобной ситуации. Мы гордимся тем, что смогли защитить законные интересы наших клиентов и помочь им вернуть справедливость.