Как и сколько стоит узаконить пристройку к частному дому

Как узаконить самовольную пристройку: инструкция по оформлению самостроя

По закону любая пристройка к дому, возведенная без разрешительных документов, считается незаконной. Строго по букве закона оформлять документы нужно до того, как начато строительство. Но что делать, если дополнительное сооружение уже есть? В этом случае можно попытаться его легализовать.

Пристройка – это вид реконструкции здания. По первоначальному проекту такая конструкция не запланирована. Ее нет в технических документах на дом. Собственник возводит ее уже во время эксплуатации дома. В результате, она изменяет архитектуру и конфигурацию ОКСа, его площадь. Может повлиять на проложенные инженерные коммуникации.

Возведение пристройки иногда требует серьезного вмешательства в конструкцию дома. В результате есть риск, что проживание в доме будет просто опасным для людей. В строительстве есть немало нюансов, которые нужно учитывать.

Мы рекомендуем получать все необходимые разрешительные документы до начала строительства. Это связано не только с тем, что самовольный пристрой может быть сложно узаконить. Пристройка, возведенная с нарушением норм, может стать источником опасности для людей.

К этому виду реконструкций относят:

• Гаражи.
• Бани.
• Кухни.
• Дополнительные жилые помещения.
• Крыльцо.
• Навес.
• Терраса и т.д.

То есть любое дополнительное сооружение, присоединенное к стеновым конструкциям основного дома, можно считать пристройкой. При этом она может затрагивать несущие конструкции дома или не затрагивать. В зависимости от вида сооружение может требовать дополнительной земли. Например, если вы решили возвести дополнительные жилые помещения. Некоторые виды (балконы, навесы) дополнительной земли не требуют.

Для возведения капитальной пристройки действует уведомительный порядок. Нужно подать в местную администрацию уведомление о реконструкции дома и дождаться ответа. Раньше для строительства нужно было получать разрешение. Обычно, администрация быстро дает положительный ответ, если никаких нарушений нет.

Узаконить некапитальную постройку проще. Достаточно заказать новый технический план, в котором будут отражены сделанные изменения.

Заказать бесплатную консультацию

Зачем узаконивать пристройки

Любая пристройка изменяет площадь и конфигурацию дома. Такие изменения должны быть отражены в ЕГРН. Когда все сделано по закону, специалисты местной администрации сами направят документы в Росреестр. Делают это после проверки соответствия вашей пристройки строительным нормам.

Если у дома есть незаконная пристройка, вы не сможете полностью воспользоваться своими правами собственника. При совершении любой сделки с таким объектом несоответствие фактического состояния техническим документам будет быстро выявлено.

Неузаконенная капитальная пристройка считается самостроем. На владельца будет наложен штраф. Кроме того, местные власти имеют право подать в суд с требованием демонтировать сооружение и вернуть дом в первоначальный вид.

Процедура оформления

По Градостроительному кодексу пристройка относится к реконструкции ОКСа, но при этом нет ограничений на ее размеры. То есть, она может быть любой площади и высоты. Эти параметры влияют на процедуру регистрации сооружения.

По закону все пристроенные сооружения можно разделить на две большие группы:

1. Некапитальные. Это может быть крыльцо, терраса, навес и т.д. Они не затрагивают капитальные конструкции дома, коммуникации. Для того чтобы сделать такое сооружение, не нужно никаких дополнительных согласований. Поэтому и узаконить его просто. Данные о пристройке просто вносят в техдокументацию на ОКС.
2. Капитальные. Их возводят в уведомительном порядке. Получать разрешение на реконструкцию, как это было раньше, не требуется. Достаточно уведомить местную администрацию.

Если капитальная пристройка уже возведена, процедура узаконивания может вызвать сложности. Каждый случай индивидуален. Многое зависит от параметров дома и пристроенной конструкции. Поэтому прежде чем начинать процедуру узаконивания самостроя, стоит проконсультироваться у специалиста.

Заказать бесплатную консультацию

Сбор документов

Прежде чем начинать любые действия по узакониванию самостроя, нужно собрать документы:

• Документы, подтверждающие ваши права на землю и дом.
• Выписка из домовой книги.(не обязательно)
• Согласие других заинтересованных лиц (совладельцев, жильцов, соседей),индивидуально.
• Технические документы на ОКС.
• Проект или эскиз.(если имеется)
• Согласование проекта с различными службами (газо-, водо-, электроснабжение, пожинспекция, санитарная служба и т.д.),индивидуально.

Подготовка техплана

Изменения, внесенные в конфигурацию дома, должны быть отражены в технической документации. Поэтому вам потребуется подготовить техплан, где будут отражены характеристики пристройки.

Заказать техплан вы можете в компании «Геомер групп». Подготовка этого документа занимает 2 недели. Так как сроки зависят от разных факторов, наш специалист рассчитывает их после того, как ознакомится с документами на дом. Срок подготовки будет зафиксирован в договоре.

Заказать бесплатную консультацию

Согласование с заинтересованными лицами

Пристройка не должна нарушать права третьих лиц, поэтому лучше заранее получить от них согласие. Согласовывать сооружение нужно:

1. С другими собственниками. Пристроенное к дому капитальное сооружение изменяет размеры долей, влияет на налогообложение, поэтому ее обязательно нужно согласовывать с совладельцами.
2. С жильцами, которые не имеют права собственности. Например, в вашем доме зарегистрированы третьи лица, от них должно быть согласие.
3. С соседями. Пристройка, особенно, когда она имеет масштабные размеры, может нарушать права соседей. Рекомендуем заранее получить от них письменное согласие или подготовить акт согласования. Это поможет избежать лишних проблем во время узаконивания результатов незаконной реконструкции дома.

Обращение в администрацию

После того, как вы собрали все документы, можно начинать процедуру узаконивания. Во многих случаях легализовать небольшую пристройку можно в местной администрации. Вы подаете заявление и прилагаете к нему собранные документы. После этого специалисты будут проверять сооружение на соответствие нормам. Если никаких нарушений не обнаружено, есть вероятность того, что вы сможете узаконить реконструкцию без обращения в суд.

Легализация через суд

Чаще всего легализовать реконструкцию через администрацию не получается. В это случае с полученным отказом вам нужно обратиться в суд. Если вы получили отказ от администрации, значит через суд нужно опротестовать решение. Когда вы решили сразу действовать через суд, подается заявление о том, чтобы сохранить пристройку.

К исковому заявлению нужно приложить ранее собранные документы. Задача суда при легализации самовольных пристроек:

• Обеспечить безопасность людей. Для этого проводят оценку соответствия градостроительным, противопожарным, санитарным нормам.
• Защитить права третьих лиц.

Иногда могут потребоваться дополнительные документы, подтверждающие вашу позицию. Суд может назначить строительную экспертизу. Оплачивает работу экспертов та сторона, которая заявила ходатайство.

Дальнейшая судьба зависит от решения суда:

• В пользу собственника. В этом случае вместе с решением суда вы обращаетесь в Росреестр. На этом основании в ЕГРН будут внесены изменения.
• Не в пользу собственника. Не всегда суды встают на сторону собственника, который самовольно сделал пристройку к дому. В этом случае вас обяжут демонтировать строение.

Что делать, если пристройка уже сделана

Перечисленные этапы касались тех ситуаций, когда пристройка только планируется. Но что делать, если вы ее уже построили? Такая реконструкция незаконна. Местная администрация имеет право подать на вас в суд. Если суд примет решение о демонтаже, сносить строение нужно будет за свой счет.

Чтобы избежать серьезных проблем, сделанную пристройку нужно узаконивать. Не стоит дожидаться того момента, когда вы получите предписание для сноса.

Какие пристройки нужно узаконивать

Пристройка – это строение, пристраиваемое к наружной стене здания. Они отличаются по своим техническим особенностям, уровню сложности, степени влияния на несущие конструкции, назначению. Узаконивать нужно не все типы таких сооружений.

Некапитальные сооружения можно строить без подачи уведомления и разрешительной документации. Некапитальные сооружения не затрагивают несущие стены, не влияют на безопасность людей, поэтому никакого сложного узаконивания не требуется. К некапитальным пристройкам можно отнести навес, крыльцо, небольшую террасу.

Капитальные пристройки требуют разрешительной документации. Поэтому если вы ее уже сделали, узаконивать нужно обязательно. Такие пристройки могут существенно изменять внешний вид, этажность, площадь здания. При их строительстве изменению подвергаются несущие конструкции дома. То есть, если вы пристраиваете дополнительные жилые или нежилые помещения, достраиваете еще один этаж, вам нужно узаконивать их. К капитальным пристройкам относятся гаражи, бани, кухни и т.д.

Варианты оформления документов

Оформить документы на уже построенную пристройку можно двумя путями: через администрацию и через суд.

Узаконивание административным путем

В этом случае вы проходите тот же путь, что при планируемой пристройке:

• Подаете уведомление о реконструкции.
• Ждете ответ от администрации.
• Обращаетесь к кадастровому инженеру для подготовки техплана.
• Подаете уведомление об окончании работ.
• Ждете результаты проверки и уведомление о соответствии.

Дальше администрация подает документы в Росреестр. Регистратор вносит изменения в ЕГРН. После этого пристройка будет считаться законной.

Это простой путь узаконивания. Обычно, если пристройка не очень сложная, ее можно узаконить административным путем. Но всегда есть риск, что вместо уведомления о соответствии вы получите отказ от администрации. Каждый случай индивидуален, и единого рецепта здесь нет. Узнать, как лучше действовать в вашей ситуации, можно на консультации у эксперта «Геомер групп».

Заказать бесплатную консультацию

Легализация через суд

Это более сложный способ. Но если административным путем узаконить пристройку не получилось, суд – единственный выход. Суды не всегда встают на сторону владельцев. Перспективы положительного исхода дела будут выше, если соблюден ряд требований:

• У вас есть зарегистрированное право собственности на участок и дом, к которому была сделана пристройка.
• Проведенная реконструкция не нарушает строительные нормы, не несет опасности для людей.
• Пристройка не нарушает права третьих лиц.

Если в вашем случае все эти требования соблюдаются, можно начинать подготовку документов для обращению в суд.

Порядок оформления реконструкции частного дома в 2022 году

Чтобы узаконить реконструкцию дома, тнеобходимо много времени и сил. К этому нужно быть готовым. Но в целом, порядок оформления реконструкции дома достаточно прост:

• Подготовка техплана. Прежде чем обращаться в инстанции, нужно подготовить технический план, в котором будет зафиксировано текущее состояние объекта недвижимости. Сделать его может только кадастровый инженер. Заказать технический план дома после реконструкции можно в нашей компании.
• Подать заявление в администрацию. На этом шаге действуем также, как при обычном согласовании. Написать его можно в свободной форме. Подать такое заявление может только собственник недвижимости. Если владельцев несколько, например, участок или дом находятся в долевой собственности, значит нужно получить разрешение на реконструкцию частного жилого дома или ЗУ от всех. Администрация рассматривает заявление около месяца. И в большинстве случаев отвечает отказом.

Если администрация отказала, следующая инстанция – суд. Прежде чем подавать исковое заявление и добиваться разрешения на реконструкцию, рекомендуем собрать документы:

• Согласование с Роспотребнадзором на соответствие дома санитарным нормам. Здесь есть один нюанс, для частного дома санитарно-эпидемиологическую экспертизу делать не обязательно. Но так как нужно собрать доказательства для суда, можно согласовать реконструкцию частного дома.
• Согласование с пожнадзором. Согласовать реконструкцию с пожарной инспекцией получается не всегда. Иногда ГПН отвечает отказом. В этом случае вы можете ходатайствовать в суде о назначении пожарной экспертизы. Положительное заключение будет доводом в вашу пользу.
• Согласие от заинтересованных лиц. Получение разрешения на реконструкцию от всех заинтересованных сторон — оябзательная процедура. Заинтересованными лицами могут быть не только собственники или соседи по участку. Это может быть и муниципалитет или государство. Например, если рядом с домом проходят линейные объекты муниципального или федерального значения. В этом случае нужно обращаться в контролирующие органы.
• Согласование с Росавиацией. Если объект находится в 30-километровой зоне от аэропортов, оформить реконструкцию частного дома без разрешения ведомства невозможно.

Согласование требует немало времени и сил. Во многих инстанциях заявление рассматривают около месяца. Всегда есть риск получить отказ. Мы поможем вам согласовать строительные работы с контролирующими органами.

После того, как все документы собраны, можно обращаться в суд. Иск о признании права собственности на реконструированный дом подают в районный суд. На первый взгляд здесь есть противоречие, так как у истца уже есть право собственности. На самом деле никакого противоречия с точки зрения закона нет, так как ОКС был изменен. Реконструкция частного жилого дома может привести к двум основным последствиям:

• Фактическое создание нового объекта. Например, если вы сделаете пристройку к дому или еще один этаж.
• Сохранение прежнего объекта, но с улучшенными характеристиками.

В исковом заявлении нужно мотивированно объяснить свою позицию. Собранные на предыдущем этапе документ прилагают к иску.

Что нужно учесть до обращения в суд

Не всегда суды встают на сторону истца. Вероятность положительного решения будет выше, если соблюдено несколько условий:

• Истец должен иметь права на земельный участок. Это может быть право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования. Арендаторам суды обычно отказывают.
• Реконструкция не должна нарушать безопасность дома. Доказывать этот факт должен истец. Можно еще до суда заказать строительную экспертизу. Можно ходатайствовать о назначении экспертизы в суде. Досудебное обращение к экспертам обычно обходится дешевле.
• Преобразование объекта не должно нарушать права заинтересованных лиц. Например, реконструкция жилого дома с увеличением площади может привести к тому, что ОКС вплотную приблизится к границе участка. Суд может посчитать, что это нарушает права ваших соседей. Минимизировать риск можно за счет соглашения с соседями. Еще пример нарушения прав, это случаи, когда после преобразования объекта недвижимости затрудняется подход к инженерным коммуникациям.
• До обращения в суд были предприняты попытки досудебной легализации. То есть, собственник обратился в администрацию и получил отказ. Если никаких мер не было принято и вы сразу обратились в суд, вероятность отрицательного решения выше.

Всегда ли нужно обращение в суд

Судебное разбирательство может длиться очень долго. Для доказательства вашей правоты могут потребоваться дополнительные экспертизы, и их нужно делать за ваш счет. Поэтому по возможности лучше воспользоваться административным порядком. Регистрация реконструкции частного дома по упрощенной схеме включает следующие этапы:

• Заказать техплан.
• Подать заявление в Росреестр на внесение изменений.

Дальше остается ждать решения Росреестра. Этот метод проще, чем судебное разбирательство, но риск получить отказ от сотрудников службы кадастра очень высок. В случае отказа судебного разбирательства не избежать. Оформление реконструкции частного дома по упрощенной схеме возможно в том случае, если правообладателю не нужно согласовывать работы с соседями, муниципалитетом и другими заинтересованными сторонами.

Заказать бесплатную консультацию