Берут ли на работу с погашенной судимостью где можно работать и нельзя с судимостью

Сотрудники с судимостью: когда их нельзя принимать на работу и как правильно уволить

С судимостью нельзя занимать некоторые должности и заниматься определёнными видами деятельности. С 1 марта 2023 года перечень пополнился водителями легкового такси, автобуса, троллейбуса. В таких случаях работодатели обязаны проверить у кандидатов на трудоустройство «уголовное прошлое». Расскажем, когда нельзя брать на работу судимых, как это выяснить

Где нельзя работать судимым гражданам

Для отдельных должностей и видов работ есть ограничения по трудоустройству лиц с судимостью или находящихся под следствием. Перечень довольно большой. Например:

• водители легковых такси, автобусов, трамваев, троллейбусов, внеуличного транспорта для перевозок грузов и багажа — ст. 328.1 ТК РФ,

Это требование появилось с 1 марта 2023 года. До 1 сентября 2023 года работодатели должны получить справки об отсутствии судимости у работающих водителей легковых такси, автобусов, трамваев, троллейбусов, внеуличного транспорта для перевозок грузов и багажа. Такое требование установлено ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 155-ФЗ. Если водитель не представит справку, его увольняют по п. 13 части первой ст. 83 ТК РФ. Основание — возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

• педагоги — ст. 331 ТК РФ;
• занятые в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних — ст. 351.1 ТК РФ;
• авиационный персонал — п. 3. ст. 52 Воздушного кодекса;
• главный бухгалтер страховых организаций, ПИФ, НПФ — п. 3 ч. 4 ст. 7 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• сотрудники органов внутренних дел — ст. 14 закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел…»;
• руководители СРО в сфере финансового рынка — ст. 24 закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»;
• руководители, их заместители и главные бухгалтеры кредитной организации — ст. 16 закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Это далеко не полный перечень. Конкретные ограничения к должности нужно смотреть в Трудовом кодексе, в разделе XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» и в федеральных законах, регулирующих конкретный вид деятельности. Примерный список можно посмотреть на сайте Роструда «Онлайнинспекция.рф». Работодатели должны знать существующие запреты, чтобы не нарушить закон и не платить штраф.

В 2017 году Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу оштрафовало индивидуального предпринимателя Г. на 30 000 рублей по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Тот принял на работу водителей автобуса, не проверив у них отсутствие судимости.

ИП не согласился с наказанием и обратился в суд. Арбитражный суд в постановлении от 22.02.2018 по делу № А27-5214/2017 установил, что предпринимателя привлекли к ответственности правильно. Трудоустройство лиц с судимостью прямо запрещено п. 1 части первой ст. 10 закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Работодатель должен нести ответственность, даже если он не знал о таких фактах в биографии кандидата.

Подарок для наших читателей – практическое пособие «Как работодателю подготовить отчётность в СФР и ИФНС в 2023 году» от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». Подробнейшая инструкция с примерами заполнения форм.

Как работодателю подготовить отчётность в СФР и ИФНС в 2023 году

практическое пособие для работодателя

Важное о судимости

Судимостью называют правовое состояние человека, который был осужден за совершение преступления. Человек считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости (ч. 1 ст. 86 УК РФ). То есть это правовое состояние является временным.

Погашение судимости предполагает ее автоматическое прекращение по истечении определенного периода времени с момента отбытия наказания, назначенного судом.

Судимость погашается по истечении (ч. 3 ст. 86 УК РФ):

• испытательного срока, если наказание назначено условно;
• одного года после отбытия или исполнения наказания, которое не связано с лишением свободы;
• трех лет после отбытия наказания в виде лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести (ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ);
• восьми лет после отбытия наказания в виде лишения свободы за тяжкое преступление (ч. 4 ст. 15 УК РФ);
• десяти лет после отбытия наказания за особо тяжкое преступление (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

По ходатайству осужденного суд может снять с него судимость до истечения срока ее погашения. Это возможно, если он после отбытия наказания вел себя безупречно и возместил причиненный вред (ч. 5 ст. 86 УК РФ). Но в суде это нужно будет доказать. Такая оговорка была введена Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14, которое детализирует положения ст. 86 УК РФ «Судимость» (подробнее об этом читайте в новости «Пленум ВС разъяснил исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

Судимость порождает специфические правовые отношения осужденного с государством. Это касается оценки его личности: в случае привлечения его к уголовной ответственности за новое преступление судимость станет отягчающим обстоятельством, и наказание будет строже. Также гражданин столкнется с ограничениями при осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности, реализации избирательных прав и др. Такие ограничения в правах устанавливаются на законодательном уровне.

Обратите внимание: уголовное дело может быть прекращено по реабилитирующим основаниям. Например, если человек оказался непричастным к совершению преступления. В то же время нередко уголовное дело прекращается по основаниям нереабилитирующим – в связи с примирением сторон, деятельным раскаянием, истечением срока давности уголовного преследования, возмещением ущерба (по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности), изданием акта об амнистии либо принятием закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. В таких случаях человека освобождают от уголовной ответственности, но он считается совершившим преступление.

Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям исключает ограничения, связанные с наличием неснятой или непогашенной судимости. Однако будут сохранены те ограничения, которые действуют независимо от того, снята ли, погашена ли судимость или нет (например, не получится устроиться на работу в суд или правоохранительные органы).

Какие ограничения предусмотрены для граждан с судимостью?

1. Действующие ограничения.

Наличие судимости отразится на возможности ведения предпринимательской деятельности, в частности связанной с образованием, воспитанием, медицинским и социальным обслуживанием несовершеннолетних. В таких случаях человек, желающий зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, обязан предоставить в регистрирующий орган справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования. При наличии судимости ИП он стать не сможет (ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Полный перечень видов предпринимательской деятельности, которыми запрещено заниматься гражданам с судимостью, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. № 285.

Читайте также
Незаконное предпринимательство – это как?

Если вы оказываете услуги или продаете товары, убедитесь, что вас не смогут привлечь к ответственности за незаконное предпринимательство. Уверены, что это не про вас? Только имейте в виду: в числе рисков серьезные финансовые потери, принудительное трудоустройство и лишение свободы

07 июля 2022 Советы

Не всех допускают к трудовой деятельности в сферах образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, а также детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Такая деятельность не доступна гражданам, которые имели судимость и подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности. С детьми запрещено работать и тем, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Человек, имевший судимость, не может занимать государственные должности судей. Не получится у него стать и сотрудником государственных органов, осуществляющих правоохранительные функции.

Имеющий неснятую или непогашенную судимость не сможет трудоустроиться на должности в сфере обеспечения безопасности на транспорте или стать специалистом авиационного персонала, гражданским служащим, военным.

Человек, имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката. Если же этот статус получен ранее, он подлежит прекращению.

При наличии неснятой или непогашенной судимости за преступление в сфере экономической деятельности или преступление против государственной власти нельзя занимать должности в органах управления профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Ограничения касаются большинства выборных должностей. Так, гражданин с судимостью не может быть депутатом, членом государственных квалификационных комиссий, арбитражей и, разумеется, президентом страны.

Этот перечень ограничений не является исчерпывающим. Однако судимость считается основанием для отказа в приеме на работу не всегда, а лишь в предусмотренных законом случаях. Приведенные примеры показывают, что иногда закон прямо запрещает принимать на работу людей, когда-либо имевших судимость (правоохранительные органы, суды). В других случаях ограничения распространяются исключительно на граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость (авиационный персонал, государственные служащие, военные). Чаще закон разделяет ограничения по тяжести и виду совершенного преступления. Посмотрим на еще один пример.

2. Будущие ограничения.

1 марта 2023 г. в Трудовом кодексе РФ появится ст. 328.1. Она будет предусматривать ограничения на занятие трудовой деятельностью, связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа. К такой деятельности не допустят граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость или подвергающихся уголовному преследованию за совершение средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений.

К особо тяжким преступлениям относятся: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, а также преступления против половой неприкосновенности, общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества.

К управлению трамваями, автобусами, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта не будут допускать граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а именно преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, общественной безопасности, мира и безопасности человечества.

Таким образом, человек, имеющий судимость за убийство, не сможет устроиться на работу водителем такси, но сможет работать водителем трамвая. При наличии судимости за бандитизм водителем общественного транспорта стать не получится. Но этому не помешает судимость за кражу, мошенничество, побои и многие другие уголовные преступления, в том числе совершенные неоднократно.

Новые ограничения будут распространяться и на тех, кто имеет судимость по приговору суда иностранного государства. Кроме того, нововведения будут иметь обратную силу. Это значит, что с 1 марта 2023 г., т.е. с момента вступления в силу ст. 328.1 ТК РФ, водители такси и общественного транспорта с судимостью по соответствующим статьям Уголовного кодекса РФ должны быть уволены.

Как работодатель узнает о судимости претендента на должность?

1. Проверка наличия судимости у гражданина РФ.

Узнать об этом работодатель может из справки о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Выдают такие справки Главный информационный центр и информационные центры территориальных органов МВД России. Форма справки и порядок ее выдачи установлены Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД от 27 сентября 2019 г. № 660.

Обратиться за справкой может только работник или его уполномоченный представитель. Работодатель вправе запросить ее у работника, только если закон запрещает ему принимать на работу граждан с судимостью (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Если такой запрет не установлен, то требование работодателя предоставить справку и отказ в приеме на работу из-за судимости будут являться незаконными и могут быть обжалованы. Для этого нужно будет обратиться в трудовую инспекцию или суд.

2. Проверка наличия судимости у иностранного гражданина.

Вопрос о проверке судимости на территории иностранного государства урегулирован не до конца. При этом он станет еще актуальнее после вступления в силу вышеупомянутой ст. 328.1 ТК РФ, так как многие иностранные граждане в России заняты именно в сфере такси и пассажирских перевозок общественным транспортом.

Некоторые полагают, что такие работники и соискатели работы должны предоставлять переведенную на русский язык справку о наличии (отсутствии) судимости, выданную уполномоченным органом иностранного государства. Однако в данном случае у работодателя не будет возможности проверить достоверность представленных данных.

Осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории России регулируется главой 50.1 ТК РФ и Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Иностранцы, поступающие на работу, предъявляют работодателю документы, предусмотренные ст. 65 и 327.3 ТК РФ, в том числе разрешение на временное проживание в России. Порядок его выдачи регламентирован Приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407. Пункт 30.4 этого приказа устанавливает, что при получении разрешения иностранный гражданин предоставляет в орган МВД документ о наличии (отсутствии) судимости, выданный полномочным органом государства его постоянного проживания. Таким образом, МВД получает информацию о судимости иностранных граждан на стадии выдачи разрешений на временное проживание на территории РФ.

Специальных оговорок относительно справок о судимости при устройстве на работу иностранных граждан не предусматривают ни российское законодательство, ни международные договоры РФ. Соответственно, в установленных законом случаях иностранцы при трудоустройстве обязаны предъявить справку об отсутствии судимости, выданную уполномоченным органом МВД России.

Работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в случае принятия на работу гражданина, в том числе иностранного, без справки об отсутствии судимости, когда ее получения требует закон.

Что такое судимость

В 86-й статье Уголовного кодекса РФ объясняется понятие судимости — это статус, который временно присваивается человеку с момента вступления в силу обвинительного приговора. При этом судимость не погашается сразу после выхода на свободу или окончания условного срока. Закон устанавливает следующие сроки погашения судимости:

• «в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока;
• в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
• в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания;
• в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания;
• в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении десяти лет после отбытия наказания».

В законе также предусматривается досрочное погашение судимости, которое может быть назначено при примерном поведении.

По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской федерации, в 2014 году российские суды вынесли обвинительные приговоры по уголовным делам для примерно 742 тысяч человек (в 2013 — 754). Из них 44 тысячи осуждены за особо тяжкие преступления, 178,7 — за тяжкие, 179,7 — за преступления средней тяжести, 339 — за преступления небольшой тяжести.

Всего по статистике в период с 2003 по 2014 было вынесено 14,4 миллиона обвинительных приговоров по уголовным делам, однако количество россиян, имеющих непогашенную судимость, не сообщается.

Ограничения на трудоустройство

По закону человек с непогашенной судимостью не может устраиваться на некоторые вид работ. Например, такой человек не может служить в армии по призыву или по контракту, а также работать в правохранительных и судебных органах. Также лицо с непогашенной судимостью не может заниматься адвокатской деятельностью. Наконец, для некоторых должностей существуют «тематические» ограничения — например, во многих видах организации нельзя заниматься бухгалтерским учетом людям с судимостью за экономические преступления. Также не могут занимать должности, связанные с доступом к наркотическим веществам лица, имевшие судимость за незаконный оборот таких средств.

В Уголовном кодексе говорится о том, что погашение судимости означает снятие с человека любых правовых ограничений. Тем не менее, существуют законы, ограничивающие трудоустройство на те или иные должности при наличии уже погашенной судимости. Как правило, в таких случаях идет о конкретных видах преступлений.

К примеру, согласно Трудовому кодексу, педагогической деятельностью не могут заниматься люди, «имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию <. >за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности <. >, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности».

Также назначаются дополнительные ограничения для представителей власти. К примеру, если у человека есть судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, то президентом он может стать только при условии, что с момента погашения судимости прошло 10 и 15 лет соответственно. Для того, чтобы стать депутатом, достаточно просто погасить судимость, но в некоторых случаях суд может в качестве наказания установить дополнительный срок, в течение которого обвиненный не может избираться.

Как компании реагируют на судимость

С точки зрения закона, трудоустройство на многие позиции возможно даже при наличии непогашенной судимости. Более того, если для конкретной должности не предусмотрены ограничения , то работодатель не имеет права отказать кандидату на таком основании. И тем не менее, по данным опроса, проведенного порталом Superjob в 2008 году, лишь 8% российских компаний были готовы принять на работу сотрудника с непогашенной судимостью. По факту нанимали таких людей еще реже — только 3% предприятий. 14% работодателей признали, что не в курсе судимостей своих сотрудников.

• #трудоустройство
• #судимость
• #соискатели с судимостью